Решение № 2-1136/2024 2-1136/2024(2-5830/2023;)~М-4616/2023 2-5830/2023 М-4616/2023 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-1136/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего Путиловой Н.А.

при секретаре Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

20 мая 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о неправомерности исключения из специального стажа периодов работы, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о неправомерности исключения из специального стажа периодов работы, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу об отказе в установлении ему пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу назначить пенсию с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивировал свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение № об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения льготной пенсии, поскольку документально не подтверждены страховой и специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку представленными архивными справками, справками работодателей и трудовой книжкой подтверждается его работа в спорные периоды по СП №.

Полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующая на основании ордера, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил в суд заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения представителей истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по <адрес>-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает отказ пенсионного фонда в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным, при этом исходит из следующего:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015.

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во- первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашения дано Экономическим судом СНГ № 01-1/6-04 от 7 апреля 2005.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997 № 136-1 «О пенсионном обеспечении в <адрес>», вступившим в силу с 1 января 1998, определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в <адрес>, в частности в статьях 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, уголовноисполнительной системы, органов финансовой полиции государственной противопожарной службы; граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска; женщины, родившие 5 и более детей). Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с 1 января 1998 года не предусмотрено.

Учитывая приведенное правовое регулирование при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж на работах с вредными условиями труда), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, вопросы в области пенсионного обеспечения истца разрешаются с учетом вышеуказанного Соглашения от 13 марта 1992 по законодательству Российской Федерации.

ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии достиг 50 лет, поскольку его дата рождения 29.11.1969г.р., для досрочного назначения ему пенсии он должен иметь 10 лет специального и 20 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 № 516).

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку N 1 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173) раздел 1 подраздел I предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день под землей.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку N 1 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26 01 1991 г. N 10) раздел I, подраздел 1, код 1010100а - предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Для периодов работы до 01.01.1992 применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011№258н).

Согласно записям в трудовой книжке истца № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ № по специальности подземный электрослесарь; ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем по третьему разряду и направлен ан участок «Мехцех» на шахту «Стахановская»; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в СА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу подземным электрослесарем по третьему разряду и направлен на участок мехцех на шахту «Стахановская» объединения Карагандауголь» Казахской ССР; ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд подземному электрослесарю; ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд подземному электрослесарю; ДД.ММ.ГГГГ Шахта «Стахановская» ПО «Карагандауголь» входит в состав Угольного департамента АО «Испат Кармет»; ДД.ММ.ГГГГ Шахта «Стахановская» присоединена к ш. «Костенко»; ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром на этом же участке; АО «Испат Кармет» переименовано в АО «Миттал Стил Темиртау» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; АО «Миттал Стил Темиртау» переименовано в АО «АрселорМиттал Темиртау», приказ УД № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в связи с вводом в действие типовой структуры перевести подземным электрослесарем по 5 разряду и направить на участок стационарного оборудования; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной шахтой им. Костенко АО АрселорМиттал Темиртау Угольного департамента, ФИО1 работал на шахте «Стахановская» в качестве подземного электрослесаря 3 разряда. Участок механический цех с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 11 дней), что предусмотрено Списком № раздел № Горные работы, подраздел 1010100а пунктом 1 подземные работы, все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Основанием выдачи справки: Список № от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказы по шахте: №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ. Личная карточка форма Т-2. Инструкция по профессии. Справка о подтверждении стажа работы Г-1030ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ. За проработанное время учебными отпусками и отпусками без содержания не пользовался.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной шахтой им. Костенко АО АрселорМиттал Темиртау Угольного департамента, ФИО1 работал на шахте «Стахановская» в качестве подземного электрослесаря 4,5 разряда. Участок механический цех с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев 29 дней), что предусмотрено Списком № раздел № Горные работы, подраздел 1010100а пунктом 1 подземные работы, все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Основанием выдачи справки: Список № от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказы по шахте: №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ. Личная карточка форма Т-2. Инструкция по профессии. Архивная справка №-Г-395 от ДД.ММ.ГГГГ. За проработанное время учебными отпусками и отпусками без содержания не пользовался.

ФИО1 работал на шахте «Костенко» в качестве подземного электрослесаря 5 разряда. Участок механический цех с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 01 месяц 28 дней), что предусмотрено Списком № раздел № Горные работы, подраздел 1010100а пунктом 1 подземные работы, все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Основанием выдачи справки: Список № от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказы по шахте: №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ. Личная карточка форма Т-2. Инструкция по профессии. Архивная справка №-Г-395 от ДД.ММ.ГГГГ. За проработанное время учебными отпусками и отпусками без содержания не пользовался.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной шахтой им. Костенко АО АрселорМиттал Темиртау Угольного департамента, ФИО1 работал на шахте «Костенко» в качестве подземного электрослесаря 5 разряда. Участок стационарного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 09 месяцев 30 дней), что предусмотрено Списком № раздел № Горные работы, подраздел 1010100а пунктом 1 подземные работы, все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Основанием выдачи справки: Список № от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказы по шахте: №/к от ДД.ММ.ГГГГ. Личная карточка форма Т-2. Инструкция по профессии. Архивная справка №-Г-395 от ДД.ММ.ГГГГ. За проработанное время учебными отпусками и отпусками без содержания не пользовался.

ФИО1 работал на шахте «Костенко» в качестве подземного электрослесаря 5 разряда. Участок стационарного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 06 месяцев 30 дней), что предусмотрено Списком № раздел № Горные работы, подраздел 1010100а пунктом 1 подземные работы, все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Основанием выдачи справки: Список № от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказы по шахте: №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к-р-УД от ДД.ММ.ГГГГ. Личная карточка форма Т-2. Инструкция по профессии. Архивная справка №-Г-395 от ДД.ММ.ГГГГ, справка УД № от ДД.ММ.ГГГГ. За проработанное время учебными отпусками и отпусками без содержания не пользовался.

Трудовая деятельность ФИО1 проходила на территории Республики Казахстан, следовательно, полная занятость истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть подтверждена работодателем или полномочными государственными (муниципальными) органами, организациями соответствующими документами.

Из представленной суду архивной справки №-Г-395 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной объединенным архивом АО «АрслорМиттал Темиртау» следует, что по документам производственного объединения Карагандауголь значится ФИО1, 29.11.1969г.р.

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный электрослесарь 4 разряда участка мех.цеха,

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный электрослесарь 5 разряда участка мех.цеха, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ переведен на шахту имени Костенко Угольного департамента, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ –бригадир участка мех.цеха, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ – подземный электрослесарь 5 разряда участка Стационарного оборудования, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ. Справка дана для подтверждения подземного стажа работы с полным рабочим днем под землей. Основание: ф.14, оп.1, <адрес>; ф.10, оп.2, <адрес>. документы шахты сданы на хранение в объединенный архив Угольного департамента АО АрселорМиттал Темиртау по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной суду справки № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении стажа работы, выданной центром единого сервиса персонала управления АО АрселорМиттал Темиртау следует, что по документам шахты им. Костенко Угольного департамента АО АрселорМиттал Темиртау значится ФИО1, 29.11.1969г.р.

с ДД.ММ.ГГГГ – продолжал работать электрослесарем подземным 5 разряда стационарного оборудования, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ - подземным электрослесарем 5 разряда участка стационарного оборудования энергомеханической службы трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 1 ст. 56 ТК РК, приказ №-к-р-УД от ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки: приказы, карточка Т2.

Документы шахты имени Костенко Угольного департамента хранятся в центре единого сервиса персонала управления АО АрселорМиттал Темиртау.

Из данных справок следует, что истец работал в условиях полной занятости на подземных работах, с указанием спорных периодов и наименований должностей.

Вместе с тем, период работы бригадиром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в указанный период работы нет документов, подтверждающих работу во вредных условиях работы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в действующей редакции) предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом редакция части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующая на момент принятия оспариваемого решения пенсионного органа, предусматривала возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работ при условии не только начисления, но и уплаты страховых взносов.

В определении от 28 февраля 2017 № 315-0 Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после 1 января 2013, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Таким образом, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 1 января 2013 применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии, установленные частями 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» до 1 января 2017 и частями 1 и 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации после 1 января 2017.

Статьей 7 Соглашения от 13 марта 1992 предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Следовательно, само Соглашение от 13 марта 1992 указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился пенсионер, то есть его нормы носят отсылочный характер и, соответственно, следует применять законодательство Российской Федерации, при этом обязательные профессиональные пенсионные взносы в Республике Казахстан носят компенсационный характер, имеют иную правовую природу, отличную от правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в Российской Федерации, целью которых является обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий по старости.

До переезда на территорию РФ истец проживал на территории Республики Казахстан. Правовое регулирование вопросов, касающихся пенсионного обеспечения граждан, проживающих в государствах-участниках ЕАЭС, осуществляется в рамках соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 20.12.2019. Пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства). При этом предусмотрено положение о том, что для установления права на пенсию гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу этих соглашений.

Для определения права на страховую пенсию по старости гражданам, прибывшим из государств- участников Соглашения от 20.12.2019 о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории Казахстана до 01.01.2002.

В материалы дела представлены выписки из индивидуального пенсионного счета, заверенные АО «Единый накопительный пенсионный фонд» республики Казахстан об уплате страховых взносов работодателем за периоды работы истца с 01.01.1998 по 26.09.2013 и с 26.09.2013 по 12.08.2022.

В спорный период с 13.03.1992 по 31.07.2021 трудовая деятельность истца протекала на территории Республики Казахстан, за истца уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение за периоды с 01.01.1998 по 26.09.2013 и с 26.09.2013 по 12.08.2022, занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период с 13.03.1992 по 31.12.1999 и с 01.03.2008 по 31.12.2012 подтверждена совокупностью представленных доказательств, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в подсчет специального страхового стажа.

Таким образом, суд считает, что работа истца в период с 13.03.1992 по 31.12.1999 и с 01.03.2008 по 31.12.2012 в качестве подземного электрослесаря соответствует характеру деятельности (относится к работам), дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает, что период работы истца с 13.03.1992 по 31.07.2021 в должности подземного электрослесаря и бригадира подлежат включению в страховой стаж истца.

Поскольку, решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в зачете в специальный стаж спорных периодов работы в должности подземного электрослесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 09 месяцев 18 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 09 месяцев 30 дней), суд полагает, что необходимо обязать ответчика включить истцу в специальный трудовой стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ указанные периоды работы.

Суд считает, что решение ОСФР по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является незаконным.

Суд считает установленным, что истец ФИО1 имел необходимый страховой стаж, достиг необходимого возраста при обращении к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда составил 15 лет 20 дней, исходя из следующего расчета: 02 года 05 месяцев 2 дня (неоспариваемый стаж по решению № от ДД.ММ.ГГГГ) + 07 лет 09 месяцев 18 дней + 04 года 09 месяцев 30 дней =15 лет 20 дней.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из того, что на момент обращения истца в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) истец достиг возраста 50 лет, страховая пенсия должна быть назначена истцу с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ незаконным, об обязании ответчика включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», об обязании ответчика в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, бригадира и об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу № от 17.03.2023г. об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу включить в специальный стаж для назначения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы с 13.03.1992г. по 31.12.1999г. и с 01.03.2008г. по 31.12.2012г. в качестве подземного электрослесаря.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу засчитать в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы с 13.03.1992г. по 31.07.2021г. в качестве подземного электрослесаря и бригадира.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» с момента обращения с 29.12.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Центральный райсуд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2024.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле №2-1136/2024 Центрального районного суда <адрес>