Решение № 12-535/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-535/2018

Дело № 12 – 535/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 21 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Беляковой Ж.В. на постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 07.03.2018 года, которым

Администрация города Ульяновска, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 07.03.2018 года юридическое лицо Администрация г.Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Белякова Ж.В. в интересах Администрации обратилась в суд с жалобой об его пересмотре. Указала, что при вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился лишь констатацией выявленных нарушений, однако, наличие или отсутствие обстоятельств уважительности причин неисполнения администрацией судебного акта, следовательно, вины вменяемого правонарушения не установлено. В тексте постановления не содержатся мотивированные выводы о доказанности вины администрации. Просит признать незаконным и отменить постановление от 07.03.2018 года.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации города Ульяновска.

Заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о дне и времени судебного разбирательства извещалась.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Ульяновска возложена обязанность провести за счет средств муниципального образования капитальный ремонт кровли жилого многоквартирного дома № по <адрес> г. Ульяновска.

Решение вступило в законную силу 05.02.2013 года.

На основании исполнительного листа 09 апреля 2013 года было возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением от 13 мая 2013 года с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

В дальнейшем должнику неоднократно устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства за неисполнение требований исполнительного документа в сроки, предоставляемые должнику для добровольного исполнения, Администрация г.Ульяновска неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

20.12.2017 года должнику установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - до 14.02.2018 года.

21.02.2018 года составлен Акт о том, что решение суда не исполнено.

28.02.2018 года усмотрев состав административного правонарушения в отношении администрации города Ульяновска был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

07.03.2018 года по результатам его рассмотрения заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 вынесла постановление, которым привлекла администрацию города Ульяновска к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ за невыполнение установленных требований в срок до 14.02.2018 года к административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Администрацией не исполнено решение <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

При этом суд учитывает, что проведение капитального ремонта жилого дома требует соблюдения определенной процедуры, которая не может быть выдержана в короткий срок, необходимо выделение из бюджета денежных средств, что требует больших временных затрат. Тем не менее, достаточный, необходимый срок для исполнения решения суда у Администрации имелся.

Так, решение суда вынесено ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу в феврале 2013 года, когда бюджет на 2013 год уже был принят и утвержден.

Однако, в последующие годы, при формировании и утверждении бюджетов на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 года Администрация не была лишена возможности решения вопроса о выделении денежных средств на проведение ремонта многоквартирного жилого дома по <адрес> г. Ульяновска.

Таким образом, юридическим лицом не предпринято необходимых и достаточных мер к надлежащему исполнению решения суда.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Полагаю, что с непринятием своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, заместитель начальника МОСП обоснованно привлек администрацию города Ульяновска к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, постановление содержит перечень доказательств, подтверждающих виновность администрации города Ульяновска в невыполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Последние оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, в их совокупности.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы заявителя. Защитником не представлены доказательства о том, что Администрацией были предприняты исчерпывающие меры, сделано все возможное для исполнения требований исполнительного документа (решения суда) от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отсутствуют правовые аргументы, ставящие под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления и в тексте самой жалобы, в связи с чем суд расценивает её как фактически направленную на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся доказательств, к чему основания отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, всей совокупности собранных и представленных в суд доказательств Администрация обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение настоящего правонарушения. Настоящее правонарушение правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При назначении наказания были в полной мере учтены требования ст. ст. 4.1 – 4.3, 4.5 КоАП РФ, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, данные об имущественном (финансовом) положении юридического лица. С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, Администрации обоснованно назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Наказание Администрации города Ульяновска по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено в соответствии с санкцией, оснований для снижения назначенного Администрации административного наказания не имеется.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств содеянного Администрацией, оснований для прекращения в отношении нее дела по ст. 2.9 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения либо за отсутствием события правонарушения не имеется.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении, при его рассмотрении существенных нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от 07.03.2018 года (исполнительное производство №) о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Ульяновска оставить без изменения, жалобу защитника Беляковой Ж.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья Е.В. Хаустова