Решение № 2-457/2018 2-457/2018~М-420/2018 М-420/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-457/2018

дело № 2-457/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Соколова А.А.,

с участием представителя истца - помощника военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО1, представителя ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ ФИО4, при секретаре Васюниной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре к Министерству обороны Российской Федерации (далее МО РФ), ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) о возложении обязанности провести ремонтно-восстановительные работы в многоквартирных домах военного городка <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре обратился в суд с иском, из которого следует, что военной прокуратурой гарнизона Комсомольск-на-Амуре проведена проверка требований жилищно-коммунального законодательства при содержании и обслуживании многоквартирных жилых домов, принадлежащих МО РФ. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МО РФ и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ заключен договор управления жилищным фондом №, закрепленным за МО РФ, в соответствии с указанным договором ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ приняло на себя обязательство по управлению жилыми домами МО РФ, расположенными по адресу: <адрес><адрес>. При проведении проверки выявлено, что фасады жилых многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес><адрес> требуют восстановления штукатурки; кровля <адрес> требует ремонта в связи с износом изоляционного покрытия; фундаменты <адрес> имеют трещины, частично разрушены по всему периметру, требуют восстановления и ремонта; окна (деревянные рамы и стекла) <адрес> требуют восстановления в связи с частичным разрушением и наличием трещин в стеклах; лестничные площадки <адрес> требуют ремонта в связи с износом цементных стяжек; дверные проемы (деревянные) <адрес> требуют восстановления в связи с частичным разрушением; <адрес> автоматическими устройствами для запирания дверей не обеспечены. На основании изложенного, военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре просит суд обязать МО РФ и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, провести ремонтные работы в вышеперечисленных многоквартирных жилых домах.

В судебном заседании представитель истца - помощник военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по обстоятельствам, изложенным в исковых заявлениях. Пояснил, что многоквартирные дома находятся в собственности МО РФ, которые требуют проведения капитального и текущего ремонта, данное обстоятельство подтверждается актами весеннего осмотра.

В судебном заседании представитель ответчика - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ ФИО4, исковые требования не признала, по основаниям указанным в письменном отзыве, просила отказать в удовлетворении исковых требований военного прокурора в части возложения обязанностей на ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.

Представитель Министерства обороны РФ, будучи уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания не явился, в отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ указал, что спорные объекты переданы в управление филиала № ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» (по ВВО), поэтому обязанность по содержанию и ремонту общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, а также ответственность в случае оказания услуг ненадлежащего качества, возложена на управляющую организацию.

Третье лицо - представитель войсковой части № в установленном законом порядке извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что военной прокуратурой гарнизона Комсомольск-на-Амуре проведена проверка исполнений требований жилищно-коммунального законодательства при содержании и обслуживании многоквартирных жилых домов, расположенных в военном городке <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения содержания и обслуживания многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается актами весеннего осмотра многоквартирных жилых домов, согласно которым многоквартирные жилые дома требуют проведение капитального и текущего ремонта. Выявленные нарушения указывают, что многоквартирные дома не отвечают требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, таким образом, суд приходит к выводу, что требования военного прокурора заявлены обоснованно.

Учитывая, что многоквартирные дома военного городка-№ не отвечают требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, то есть нарушают права неопределенного круга лиц, следовательно, иск подан уполномоченным лицом - военным прокурором гарнизона Комсомольск-на-Амуре в случаях предусмотренных ст. 45 ГПК РФ.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о МО РФ, в котором закреплены его полномочия.

В соответствии с пунктом 71 раздела II названного Положения МО РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами России.

Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами России.

МО РФ осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за МО РФ, в соответствии с его назначением, также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах России (подпункт 68 пункта 7 Положения).

Подпунктом 33 пункта 10 Положения на МО РФ возложена обязанность по утверждению планов и программ по видам обеспечения Вооруженных Сил, планов капитального строительства в Вооруженных Силах.

Согласно ст. 209, ст. 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № создано федеральное государственное бюджетное учреждение «ЦЖКУ» МО РФ. Основной целью деятельности учреждения является: содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ.

Согласно уставу ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ и основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил РФ.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по заданию Заказчика (МО РФ), принимает в управление жилищный фонд и обязуется выполнять и оказывать услуги по управлению фондом, выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда. Согласно представленной квитанции на оплату услуг ЖКУ (л.д. 214), плата за капитальный ремонт управляющей организацией не взимается, соответственно, денежные средства, предусмотренные для целей капитального ремонта в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ не поступают. ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в соответствии с предоставленными полномочиями и в пределах поступающих от нанимателей денежных средств проводит работы, направленные на поддержание имущества в работоспособном и пригодном для эксплуатации состоянии. Таким образом, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по проведению капитального ремонта на ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ не возложена.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив собранные по делу доказательства и руководствуясь ст. 210 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что на МО РФ как на уполномоченном органе государственной власти, осуществляющем правомочия собственника в отношении многоквартирных домов расположенных в военном городке № в <адрес>, лежит обязанность по проведению капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, что многоквартирные дома, расположенные в военном городке-№ в <адрес>, принадлежат МО РФ, и требуют проведения капитального и текущего ремонта, что подтверждается актами весеннего осмотра. С учетом положений ст. 210 ГК РФ, суд полагает, исполнение решения суда необходимо возложит на собственника - Министерство обороны Российской Федерации, поскольку ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ входит в структуру МО РФ и Министерство обороны РФ как собственник не лишен возможности определить исполнителя, как текущего, так и капитального ремонта многоквартирных домов в военном городке-№.

При таких обстоятельствах, исковые требования военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре к Министерству обороны Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации, провести ремонтно-восстановительные работы в следующих многоквартирных домах:

- №, расположенный по адресу: <адрес> - восстановить штукатурку фасада здания и изоляционного слоя кровли, удалить трещины фасада здания, произвести ремонт (замену) оконных проемов, стекол, дверных проемов, обеспечить подъездную дверь автоматическим устройством для запирания двери;

- №, расположенный по адресу: <адрес> - восстановить штукатурку фасада здания и изоляционного слоя кровли, удалить трещины фасада здания, произвести ремонт (замену) оконных проемов, стекол, дверных проемов;

- №, расположенный по адресу: <адрес> - восстановить штукатурку фасада здания и изоляционного слоя кровли, удалить трещины фасада здания, произвести ремонт (замену) дверных проемов;

- №, расположенный по адресу: <адрес> - восстановить штукатурку фасада здания и изоляционного слоя кровли, удалить трещины фасада здания, произвести ремонт (замену) дверных проемов;

- № расположенный по адресу: <адрес> - восстановить штукатурку фасада здания, произвести ремонт (замену) оконных проемов, стекол, дверных проемов;

- №, расположенный по адресу: <адрес> - восстановить штукатурку фасада здания, произвести ремонт (замену) оконных проемов, стекол, дверных проемов;

- №, расположенный по адресу: <адрес> - восстановить штукатурку фасада здания, удалить трещины фасада здания, произвести ремонт (замену) оконных проемов, стекол, дверных проемов;

- №, расположенный по адресу: <адрес> - восстановить штукатурку фасада здания и изоляционного слоя кровли, удалить трещины фасада здания, произвести ремонт (замену) оконных проемов, стекол;

- №, расположенный по адресу: <адрес> - восстановить штукатурку фасада здания и изоляционного слоя кровли, удалить трещины фасада здания, произвести ремонт (замену) оконных проемов, стекол, дверных проемов, обеспечить подъездную дверь автоматическим устройством для запирания двери;

- №, расположенный по адресу: <адрес> - восстановить штукатурку фасада здания и изоляционного слоя кровли, удалить трещины фасада здания, произвести ремонт (замену) оконных проемов, стекол, обеспечить подъездную дверь автоматическим устройством для запирания двери;

№, расположенный по адресу: <адрес> - восстановить штукатурку фасада здания и изоляционного слоя кровли, удалить трещины фасада здания, произвести ремонт (замену) оконных проемов, стекол, дверных проемов, обеспечить подъездную дверь автоматическим устройством для запирания двери;

№, расположенный по адресу: <адрес> - восстановить штукатурку фасада здания и изоляционного слоя кровли, удалить трещины фасада здания, произвести ремонт (замену) оконных проемов, стекол и дверных проемов, обеспечить подъездную дверь автоматическим устройством для запирания двери.

В удовлетворении исковых требований военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 12 октября 2018 года.

Судья