Решение № 12-29/2018 от 13 марта 2018 г. по делу № 12-29/2018

Судья Шулуу Л.К. Дело № 12-29/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл 14 марта 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России М. на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 февраля 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1 на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением судьи, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Кызылу М. подал жалобу, в которой просит его отменить, указывая, что ФИО1 не выполнила законное требование сотрудника полиции, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В судебное заседание ФИО1, представитель УМВД РФ по г. Кызылу не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 07 февраля 2018 года, 06 февраля 2018 года в ** гражданка ФИО1, находясь в здании по адресу: **, не выполнила законные требования сотрудника полиции покинуть здание Агентства по делам семьи и детей, поясняя, что не покинет здание пока требования граждан не будут выполнены Правительством РТ. Действия граждан препятствовали законной деятельности государственного органа.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, при этом с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, ФИО1 освобождена от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем в силу ч.ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из протокола судебного заседания и постановления по делу об административном правонарушении следует, что в качестве доказательств по делу судом приняты объяснения ФИО2

Вместе с тем сведений о том, что ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные положениями ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, материалы дела не содержат.

В объяснениях С.Х., О.Б., А.Д., Н.П. не указывается время их опроса, должность и подпись лица, отбиравшего объяснения, отсутствуют сведения о разъяснении им прав, предусмотренных статьёй 25.6 КоАП РФ, о предупреждении об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Нарушения, допущенные при получении объяснений лица, привлеченного к административной ответственности, свидетелей, могут повлечь невозможность их использования в качестве доказательств. Доказательства, полученные с нарушением норм закона, не могут быть положены в основу судебного решения.

Кроме того, в материалах дела содержится видеозапись, которая судьей не исследовалась и оценки не получила.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Т.В. Кунгаа