Решение № 2-3795/2017 2-3795/2017~М-2689/2017 М-2689/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-3795/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года Ленинский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Лоншакова Г.Н.,

с участием прокурора ФИО2

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора ЗО г.Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗО г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование своих требований указал, в ходе мониторинга выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе неограниченному кругу лиц на сайте http://lekarstvo-kitaji.ru/ предложений о дистанционной продаже лекарственных средств, в том числе тех, отпуск которых должен осуществляться по рецепту.

Прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://lekarstvo-kitaji.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Западного административного округа г. Краснодара просил заявление удовлетворить и обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос оценки информации оставил на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно представленным материалам установлено, в ходе мониторинга выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе неограниченному кругу лиц на сайте http://lekarstvo-kitaji.ru/ предложений о дистанционной продаже лекарственных средств, в том числе тех, отпуск которых должен осуществляться по рецепту.

В соответствии со ст. 11 Конституции Российской Федерации, п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждому гарантировано право на охрану здоровья и медицинскую помощь, в том числе, путем обеспечения граждан лекарственными препаратами.

Согласно ч. 2 ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», виды аптечных организаций и правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждаются уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приложением № к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ПО «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных % продуктов лечебного питания», при наличии соответствующих показаний гражданам, обратившимся за медицинской помощью в амбулаторно-поликлиническое учреждение, а также в случаях необходимости продолжения лечения после выписки больного из стационара назначаются лекарственные препараты и выписываются рецепты на них.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложеннымпродавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» установлено, что розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на аптечную деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Согласно ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. В данный Перечень входят, в частности, лекарственные средства, за исключением лекарственных трав.

В соответствии с п. 4 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах не допускается продажа лекарственных препаратов, медицинских изделий.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями да включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», к полномочиям федеральных органов исполнительной власти при обращении лекарственных средств относится досудебное закрытие сайтов, содержащих информацию о розничной продаже дистанционным способом, предложение о приобретении дистанционным способом, доставке дистанционным способом и (или) передаче физическому лицу дистанционным способом лекарственных препаратов, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что в сети Интернет предоставляется свободный доступ неопределенному кругу лиц – жителям муниципального образования г. Краснодар, круг которых постоянно меняется и является неопределенным, к странице в сети Интернет http://lekarstvo-kitaji.rii/.

В нарушение вышеизложенных требований законодательства, на данном сайте осуществляется дистанционная продажа лекарственных средств, в том числе тех, отпуск которых должен осуществляться по рецепту (л.д. 5-13). Доставка товара осуществляется на основании заявки, заполненной на сайте, по предоплате товара.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защитунеопределенного круга лиц. Право на предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц является безусловным и не требующим предоставления каких-либо доказательств в подтверждении данного права.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-сайтуhttp://lekarstvo-kitaji.rii/, необходимо ограничить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://lekarstvo-kitaji.rii/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара.

Председательствующий: