Решение № 12-275/2019 12-7/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 12-275/2019

Дело № 12-7/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 14 января 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, акционерного общества «Идан ФИО2 ОЮ» / «Idan Liikenteenvalitys IL OY» по доверенности ФИО3,

рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Идан ФИО2 ОЮ» / «Idan Liikenteenvalitys IL OY» ФИО3 на постановление о назначении административного наказания № 1020600-192/2019 от 21.03.2019, вынесенное заместителем начальника Выборгской таможни ФИО4 в отношении «Идан ФИО2 ОЮ» / «Idan Liikenteenvalitys IL OY» по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника Выборгской таможни ФИО4 № 1020600-192/2019 от 21.03.2019 года «Идан ФИО2 ОЮ» / «Idan Liikenteenvalitys IL OY» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 105 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник «Идан ФИО2 ОЮ» / «Idan Liikenteenvalitys IL OY» ФИО3 подал жалобу, в которой просил признать незаконным и отменить постановление Выборгской таможни № 10206000-192/2019 от 21 марта 2019 года.

В обоснование жалобы указано, что весовые квитанции не могут быть признаны допустимым доказательством, взвешивание производилось в движении, однако скорость движения транспортного средства не отражена в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении. Материалы дела не содержат доказательств соответствия весовых площадок требованиям к их установке, а также сведений о величине превышения весовых параметров транспортного средства. Таможенным органом была нарушена процедура производства по делу об административном правонарушении, поскольку результаты проведения транспортного контроля не были зафиксированы с помощью ИС «СКАТ-ТК». При рассмотрении дела не была учтена специфика перевозимого сыпучего груза – пыль древесная, который в силу своих свойств смещается в процессе перевозки, что не образует состава административного правонарушения. Местом совершения административного правонарушения фактически является другой участок дороги, отличный от того, который указан в материалах об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник акционерного общества «Идан ФИО2 ОЮ» / «Idan Liikenteenvalitys IL OY» ФИО3 доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ административно наказуемым признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Как усматривается из материалов дела, Дата года в Дата минут на таможенный пост МАПП Брусничное Выборгской таможни по выезду из РФ в Финляндию прибыло транспортное средство трехосный односкатный седельный тягач с приводом на средний мост марки <данные изъяты>», г/н №, с трехосным односкатным полуприцепом, оборудованным пневматической подвеской, марки «<данные изъяты>», г/н №, под управлением гр. РФ ФИО1 При осуществлении весогабаритного контроля транспортного средства - трехосный односкатный седельный тягач с приводом на средний мост марки «<данные изъяты> г/н №, с трехосным односкатным полуприцепом, оборудованным пневматической подвеской, марки «<данные изъяты>», г/н №, на весах автомобильных (для взвешивания автотранспорта в движении) «Рубеж-м» согласно полученной квитанции № № от Дата установлена фактическая нагрузка суммы масс осей, входящих в группу из 3-х сближенных осей с расстоянием между осями от 1,3 и до 1,8 м односкатных колес, трехосного полуприцепа, в размере 23 660 кг; согласно полученной квитанции № 86241 от 22.01.2019 при повторном взвешивании установлена нагрузка суммы масс осей, входящих в группу из 3-х сближенных осей с расстоянием между осями от 1,3 и до 1,8 м односкатных колес, трехосного полуприцепа, в размере 23 600 кг, что превышает допустимую нагрузку с учетом погрешности весов автомобильных на 2,79%.

Таким образом, указанная выше автомобильная перевозка тяжеловесного транспортного средства организована «Идан ФИО2 ОЮ» / «Idan Liikenteenvalitys IL OY» в нарушение ФЗ от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - устанавливающего, что проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений. У «Идан ФИО2 ОЮ» / «Idan Liikenteenvalitys IL OY»имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и доказанности вины «Идан ФИО2 ОЮ» / «Idan Liikenteenvalitys IL OY» в его совершении.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок), устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки. В соответствии с п. 5 Правил перевозок, "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Сведений о наличии у перевозчика специального разрешения не представлено.

Факт совершения «Идан ФИО2 ОЮ» / «Idan Liikenteenvalitys IL OY» вменяемого ему административного правонарушения, подтверждают материалы дела.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Действия «Идан ФИО2 ОЮ» / «Idan Liikenteenvalitys IL OY»правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины «Идан ФИО2 ОЮ» / «Idan Liikenteenvalitys IL OY» в его совершении.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Доводы жалобы защитника суд признает несостоятельными, направленными на переоценку приведенных в постановлении о назначении административного наказания доказательств.

Вместе с тем, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, что в совокупности суд признает исключительными обстоятельствами, суд находит возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, до 52 500 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 2.9, 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление о назначении административного наказания № 1020600-192/2019 от 21.03.2019, вынесенное заместителем начальника Выборгской таможни ФИО4 в отношении «Идан ФИО2 ОЮ» / «Idan Liikenteenvalitys IL OY» по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить: снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ до 52 500 рублей, в остальном постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения заинтересованному лицу или получения им копии решения.

Судья подпись. Копия верна

Судья М.В. Прокопьева