Решение № 12-19/2026 12-394/2025 от 13 апреля 2026 г. по делу № 12-19/2026

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Котова Е.Е рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКУ «ДВОУМТС МВД России» ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФКУ Дальневосточное окружение Управление материального технического снабжения МВД РФ филиал склад хранения ресурсов №,

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Дальневосточное окружение Управление материального технического снабжения МВД РФ филиал склад хранения ресурсов № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ФКУ «ДВОУМТС МВД России» ФИО2 обжаловал его в суд, в обоснование доводов указал, что согласно свидетельству о регистрации транспортного средства масса меньше 12 тонн, а именно 9 425 тонн. Доказательств того, что служебный автомобиль превысил допустимый тоннаж на дороге общего пользования федерального значения системой фото-видеофиксацией не установлено.

Кроме того, исходя из положений п. 3 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» от платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Служебный автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, осуществлял проезд в обособленное подразделение Заявителя Дальневосточная база хранения ресурсов (г. Хабаровск) и обратно в филиал склад хранения ресурсов № федерального казенного учреждения «Дальневосточное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (г. Владивосток) по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А 370 «Уссури», с целью получения и доставки материально-технических средств для нужд подразделении МВД России, дислоцированных в Приморском крае и для отправки морским транспортом в подразделения МВД России в северные регионы (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копия путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Транспортное средство «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (С№), является специальным транспортным средством, которое ДД.ММ.ГГГГ перевозило имущество, поставляемое в рамках государственного оборонного заказа.

По заявлению ФКУ «ДВОУМТС МВД России» ДД.ММ.ГГГГ было получено письмо от ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ» № в котором сообщается, что ФКУ «ДВОУМТС МВД России» и принадлежащие ему транспортные средства исключены из реестра системы взимания платы ДД.ММ.ГГГГ. За истекший период информации об изменении статуса транспортных средств зарегистрированных за ФКУ «ДВОУМТС МВД России» не поступало.

Таким образом, по мнению подателя жалобы, ФКУ «ДВОУМТС МВД России» подлежит освобождению от взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Просит постановление по делу об административном правонарушений отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель ФКУ «ДВОУМТС МВД России» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в поданной жалобе ходатайствовал о рассмотрении без присутствия заявителя.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, истребуемые по запросу суда оригиналы административного материала не представил.

Принимая во внимание положения ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо привлекаемой к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке установленных законом.

Однако наличие законных оснований для привлечения ФКУ «ДВОУМТС МВД России» к административной ответственности ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не представлено.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано и содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, содержать обстоятельства, установленные административным органом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судом административному органу МТУ Ространснадзора, неоднократно было предложено представить материалы административного дела.

При этом у административного органа было достаточно времени для предоставления заверенных копий материалов административного дела.

Представленная заявителем копия обжалуемого постановления не заверена, не содержит подписи должностного лица, его вынесшего, и не позволяет проверить доводы заявителя, а также не могут являться достаточными для установления объективной стороны правонарушения, и иных обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, разрешение жалобы на состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление должностного лица, невозможно в отсутствие административного материла, и не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям КоАП РФ о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Между тем, несмотря на получение судебных запросов, административный орган истребованные судом материалы дела об административном правонарушении (подлинники, либо надлежащим образом заверенные копии материалов дела об административном правонарушении) не представил, документально и нормативно не обосновал правомерность привлечения ФКУ «ДВОУМТС МВД России» к административной ответственности, в том числе наличие события правонарушения и вины лица в его совершении, а также не доказал соблюдение процедуры привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах законность и обоснованность оспариваемого постановления должностного лица должным образом проверить не представляется возможным, поскольку административный материал не представлен, в связи с чем в судебном заседании не исследован, к материалам дела не приобщен, что не соответствует требованиям статей 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ.

При этом обстоятельства совершения ФКУ «ДВОУМТС МВД России» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, наличие обстоятельств предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, имеющих значение для правильного разрешения дела, не могут быть проверены судьей, поскольку материалы дела об административном правонарушении органом вынесшим обжалуемое постановление ни в подлинниках, ни в надлежащим образом заверенных копиях суду не представлены.

Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения жалобы ФКУ «ДВОУМТС МВД России», отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В силу требований ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что по данному делу органом вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность ФКУ «ДВОУМТС МВД России» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено судье, постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу по основанию, установленному п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФКУ Дальневосточное окружение Управление материального технического снабжения МВД РФ филиал склад хранения ресурсов № - отменить, жалобу начальника ФКУ «ДВОУМТС МВД России» ФИО2 - удовлетворить.

Производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Е. Котова