Решение № 12-48/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-48/2018

дело ###


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово «12» февраля 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Вялов А.А.,

с участием представителя ...» - ФИО1

рассмотрев жалобу ООО «АТУ «Баррель» на постановление по делу об административном правонарушении ### от 19.06.2017г., суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово должностное лицо ООО «АТУ «Баррель» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КРФоАП, с назначением штрафа в размере 400000 рублей.

С указанным постановлением ООО «АТУ «Баррель» не согласны, в связи с чем, обратились в суд с жалобой, в которой указывают, что о вынесенном постановлении об административном правонарушении стало известно только 29.12.2017г. вследствие того, что 28.12.2017г. директором была получена судебная повестка по административному делу, рассмотрение которого состоялось мировым судьей судебного участка 3 4 Рудничного районного суда г. Кемерово 29.12.2017г. в 09.30 часов. Не знали о возбуждении и рассмотрении в отношении ООО «АТУ «Баррель» дела об административном правонарушении, в результате чего не могли воспользоваться своими правами. Инспектором неоднократно были произведены попытки уведомить их о деле путем направления заказных писем, однако, не было произведено попыток уведомить их иным способом, предусмотренным ч.1 ст. 25.15 КРФоАП, следовательно, не был соблюден порядок, предусмотренный ст. 25.15 КРФоАП. Государственным органом не были предприняты попытки к должному уведомлению их в отношении составления процессуальных документов в рамках административного расследования.

В судебном заседании представитель ООО «АТУ «Баррель» доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель Управления МВД России по г. Кемерово – не явился, были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица, составившего административный материал.

Суд, исследовав представленные административные материалы: рапорт (л.д. 3), копия протокола от 20.04.2017г. (л.д. 4), объяснение ФИО 1 (л.д. 5), копия товарной накладной (л.д. 6), копия путевого листа, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации (л.д. 7-11), копия специального разрешения (л.д. 12-15), копия страхового полиса ОСАГО (л.д. 16), копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза (л.д. 17-19), письменные инструкции (л.д. 20-21), копия свидетельства на высвободившийся номерной агрегат (л.д. 22). Копия аварийной карточки системы информации об опасности (л.д. 23-25), копия водительского удостоверения (л.д. 26-27), памятка по огнегасительным средствам (л.д. 28), фотография транспортного средства (л.д. 29), карточка учета транспортного средства (л.д. 30-31), выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 23-33), копия запроса от 21.04.2017г. (л.д. 34-36), определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.04.2017г. (л.д. 37), определение об истребовании документов (л.д. 38), копия конверта, почтовый идентификатор (л.д. 39), ответ Управления государственного автодорожного надзора по КО ### от 28.04.2017г. (л.д. 40-41), копия приказа о выдаче специального разрешения на перевозку груза от 21.06.2016г. (л.д. 42-43), ответ Управления дорожного хозяйства и благоустройства от 15.05.2017г. (л.д. 44), ходатайство о продлении срока административного расследования от 19.05.2017г. (л.д. 45, 46), копия уведомления на протокол (л.д. 47, 48), копия конверта, почтовый идентификатор (л.д. 49), протокол ... от 16.06.2017г. (л.д. 50-53), копия конверта, почтовый идентификатор (л.д. 54), постановление ### от 19.06.2017г., копия вонверта, почтовый идентификатор (л.д. 63), приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу требований статьи 20 Федерального закона от **.**.**** N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 20.04.2017г. в 12.10 часов в г.Кемерово, ... старшим государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово должностное лицо 1 выявлен факт перевозки транспортным средством КАМАЗ 5410 государственный номер <***> (принадлежит ООО «АТУ «Баррель») под управлением водителя ФИО 1, опасного груза (ООН-1203, бензин Регулятор-92) в количестве 16334л., не имея специального разрешения, предусмотренного ст. 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007г. № 257-ФЗ, чем был нарушен п. 23.5 ПДД РФ, за что ФИО 1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.2 КРФоАП (протокол ... об административном правонарушении ото 19.04.2017г.).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, оценивая которые в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово должностное лицо обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «АТУ «Баррель» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление о привлечении ООО «АТУ «Баррель» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел. Административное наказание назначено ООО «АТУ «Баррель» с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, общих правил назначения наказания и положений частей 3 и 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное административное наказание отвечает целям наказания, определенным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, которые сводятся к ненадлежащему извещению и не принятию мер по извещению привлекаемого юридического лица, суд считает несостоятельными, поскольку в административном материале по факту привлечения ООО «АТУ «Баррель» содержатся сведения, подтверждающие надлежащее извещение привлекаемого лица (л.д. 39, 49, 54) путем направления почтовой корреспонденции с уведомлением по месту нахождения юридического лица с учетом требований ч.3 ст. 25.15 КРФоАП.

Оценивая доводы жалобы и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что они не указывают на существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые могли повлечь отмену постановления и решения и возврата дела на новое рассмотрение. Кроме того, суд считает, что материалы дела составлены с соблюдением требований закона и не содержат противоречий, имеющиеся в них сведения достоверны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают, законные основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово должностное лицо, которым ООО «АТУ «Баррель» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КРФоАП, с назначением штрафа в размере 400000 рублей - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Вялов А.А.