Решение № 2-505/2024 2-505/2024(2-9627/2023;)~М-10221/2023 2-9627/2023 М-10221/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-505/2024

50RS0039-01-2023-013732-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2024 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

при секретаре Кащеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-505/2024г по иску Администрации Раменского городского округа Московской области к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Раменского городского округа Московской области обратилась с иском к ФИО1, которым просит признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес><адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер> самовольным строением, обязать снести объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер> в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 10000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, то есть по истечении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В обоснование иска указали, что в Администрацию Раменского городского округа Московской области поступило Уведомление Главного управления государственного строительного надзора Московской области <номер> от <дата> о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, для принятия мер в рамках ст.222 Гражданского Кодекса Российской Федерации.По данным выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 3:0000000:121096 площадью 438 +/- 7 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, находится в собственности ФИО1 (собственность <номер> от <дата>), адрес регистрации: <адрес>.На Участке зарегистрирован индивидуальный жилой дом с кадастровым номером :<номер> (собственность <номер> от <дата>), ;площадью 47 кв.м, количество этажей — 2, год завершения строительства - 2022. Согласно данным публичной кадастровой карты ориентировочное минимальное расстояние от границ участка до жилого дома составляет 1,2 м, что не соответствует минимальным отступам от границ земельного участка (3 м).Земельный участок с кадастровым номером <номер>, в соответствии Постановлением Администрации от <дата><номер> о внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа, утвержденных Постановлением Администрации от <дата><номер> «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области», расположен в зоне Ж- (зон застройки индивидуальными жилыми домами), площадь наложения 438.32 м2,процент наложения 100%.Согласно сведениям Ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области на земельный участок с кадастровым номером <номер> имеется Градостроительный план земельного участка от <дата> №<номер>. Администрацией выдано Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от <дата><номер>.Земельный участок с кадастровым номером <номер> находится в зоне с особыми условиями использования территорий: приаэродромная территория аэродрома Москва (Домодедово) - площадь пересечения 438 м2, процент пересечения 100%; приаэродромная территория - шестая подзона приаэродромной территории аэродрома Черное - площадь пересечения 438 м2, процент пересечения 100%; приаэродромная территория аэродрома Раменское (границы полос воздушных подходов) - площадь пересечения 438 м2, процент пересечения 100%. Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером <номер> допущено строительство объекта капитального строительства в отсутствие исходно-разрешительной документации, вид разрешенного использования которого не предусматривает строительства объекта с нарушением норм законодательства о градостроительной деятельности.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ходатайство о проведении судебной экспертизы не заявила, просила рассматривать дело по представленным доказательствам.

Ответчик ФИО1 не явился, представитель по доверенности адвокат Лиханова О.В. просила в иске отказать на том основании, что строение возведено с соблюдением всех требований на основании полученного разрешения, строение поставлено на учет, зарегистрировано. Отсутствие нарушение подтверждается представленным заключением специалиста.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

Установлено в судебном заседании подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 438 кв.м. с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, право собственности зарегистрировано <дата>, а также расположенный на земельном участке жилой дом площадью 47 кв.м., право собственности зарегистрировано <дата> На земельный участок <дата> был выдан градостроительный план. <дата> Администрации Раменского городского округа Московской области ФИО1 выдано уведомление о соответствии объекта строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>

В опровержение доводов истца о соблюдении строительных норма и правил, ответчик представил заключение специалиста ФИО3 Согласно выводов специалиста исследуемый объект –жилой дом площадью 47 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>. Соответствует обязательным требованиям, строительных, пожарных, градостроительных, санитарно-технических, экологических норма и правил, действующих на терртории РФ, предъявляемых к расположению жилых домов на приусадебных земельных участках и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Фактическое наименьшее расстояние от жилого дома до соседнего приквартирного участка составляет 1.21 м, что меньше нормируемого. Само по себе несоблюдение нормативных расстояний до соседних приквартирных участков не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленное заключение специалиста, в нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ не опровергнуто истцом. Заключение специалиста и представленные иные доказательства подтверждают в своей совокупности доводы истца о соблюдении требований законодательства при возведении спорного строения.

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющих свою силу судебных актах (Постановление от 11 марта 1998 года N 8-П, определения от 25 марта 2004 года N 85-0, от 13 октября 2009 года N 1276-0-0, от 03 июля 2007 года N 595-О-П, от 19 октября 2010 года N 1312-0-0), закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством установлено, что самовольная постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст. 222 ГК РФ. Одним из юридически значимых обстоятельств является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г.) отражено, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Принимая выводы судебной экспертизы, суд исходит из того, что спорное строение соответствует техническим, градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам, полностью расположено в границах земельного участка, находящегося в собственности истца; спорное строение не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает санитарных и природоохранных норм и требований.

Исследуемый объект соответствует предельным параметрам застройки, установленным градостроительным регламентом Правилами землепользования и застройки территории Раменского городского округа Московской области, утвержденные постановлением Администрации Раменского городского округа <номер> от <дата>, за исключением отступов от границ менее трех метров). С учетом положений ч.1 ст.12 ПЗЗ, ч.8 ст. 36 ГраК РФ от 29.12.2004 г № 190-ФЗ, несоблюдение минимальных отступов от границ земельного участка (менее 3 м) является допустимым. В результате проведенных исследований выявлено только несоблюдение градостроительного регламента в части минимальных отступов от границ. Данное нарушение не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Раменского городского округа Московской области к ФИО1 о признании объекта капитального строительства расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер> самовольным строением, обязании снести объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер> в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 10000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, то есть по истечении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2024