Постановление № 5-1/2019 5-114/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2019 года г.Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края Уланова О.К., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица - акционерного общества «Таймырбыт»;

юридический адрес: 647000, <...>;

ИНН №<***>; КПП 840101001; БИК 040407853; ОГРН <***>; ОКВЭД 35.30, ОКПО 49156707, ОКОГУ 4210001, ОКОПФ 47, ОКАТО 04253501000, ОКТМО 04653101, ОКФС 14; наименование банка: Красноярский филиал АО АИКБ «Енисейский Объединенный банк» г.Красноярск, кор.счет 30101810700000000853, расчетный счет <***>;

представитель юридического лица: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ведущий специалист правового отдела АО «Таймырбыт», проживает по адресу: <адрес> действует на основании доверенности №7833 от 15 ноября 2018 года.

Права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статей 24.2, 25.3, 25.5, 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности представителю АО «Таймырбыт» разъяснены, в услугах переводчика и защитника не нуждается, суду доверяет, письменных и устных ходатайств не имеет,

УСТАНОВИЛ:

Статей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушением требований природоохранного законодательства.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Федеральный закон №7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон №89-ФЗ).

В силу статьи 9 Федерального закона №89-ФЗ, лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Федеральный закон №99-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 4, пункту 30 части 1 статьи 12 Федерального закона №99-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2015 №404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 года. После 1 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 №1062 установлено, что лицензирование данного вида деятельности осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.

Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными Приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 №49, установлена обязанность юридических лиц проводить инвентаризацию объектов размещения отходов не реже одного раза в 5 лет (пункт 4).

На основании пунктов 2,3,5,6 и 7 статьи 12 Федерального закона №89-ФЗ на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Территориями, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации являются территории населенных пунктов.

Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.

Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона №7-ФЗ юридические лица в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности, в результате которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются и утверждаются в порядке, утвержденном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 февраля 2010 года №50.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона №7-ФЗ определено, что нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона №7-ФЗ эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (пункт 1 статьи 39 Федерального закона №7-ФЗ).

Как установлено, на основании распоряжения врио руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Красноярскому краю и Республике Тыва от 20 августа 2018 года №446-р/п (л.д.42) в период с 22 августа по 11 сентября 2018 года в отношении акционерного общества «Таймырбыт», расположенного по адресу: г.Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края, ул.Матросова, дом 14, была проведена внеплановая документарная проверка выполнения выданных контролирующим органом 08.12.2017 предписаний №Т-518в/1 и №Т-518в/2 об устранении нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды, срок исполнения которых истек 08.08.2018; а именно: о проведении инвентаризации отходов и объектов их размещения; оформлении и согласовании в установленном порядке нормативно-разрешительной документации в части обращения с отходами производства и потребления (проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, лимиты на размещение отходов); переоформлении в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности (в том числе, на осуществление деятельности по размещению отходов I-IV классов опасности); внесении объекта размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов; проведении на объекте размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.

В ходе внеплановой проверки установлено, что решением исполнительного комитета Дудинского городского Совета трудящихся от 30.11.1970 № 225 для размещения городской свалки был выделен земельный участок в г.Дудинка, площадью 5 га.

Согласно договору безвозмездного пользования (договору ссуды) №25 от 27.07.2001, заключенному между администрацией города Дудинка и ГОУП «Таймырбыт» (в настоящее время АО «Таймырбыт»), объект - свалка бытовых и промышленных отходов, был передан во временное пользование ГОУП «Таймырбыт».

На основании Кадастрового паспорта земельного участка, на котором расположен объект - свалка бытовых и промышленных отходов, №84/14-7512 от 26.11.2014, выданного Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю, указанному земельному участку присвоен кадастровый номер: 84:03:0010001:117, категория земель: земли населенных пунктов.

На свалке бытовых и промышленных отходов г.Дудинка АО «Таймырбыт» осуществляет размещение отходов с целью дальнейшего хранения и захоронения.

Размещение отходов на эксплуатируемом объекте подтверждаются данными Федерального статистического наблюдения (форма № 2-ТП (отходы) за 2017 год.

Согласно форме № 2-ТП (отходы) за 2017 год АО «Таймырбыт» размещено отходов на эксплуатируемых объектах с целью хранения - 92,636 тонн, с целью захоронения - 13508,100 тонн.

В нарушение требований приведенных выше норм АО «Таймырбыт»:

- осуществляет деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности (в том числе, на осуществление деятельности по размещению отходов I-IV классов опасности), что является нарушением ст.9 Федерального закона №89-ФЗ; п. 5 ст. 4 Федерального закона №99-ФЗ;

- отсутствует оформленная и согласованная в установленном порядке нормативно-разрешительная документация в части обращения с отходами производства и потребления: проект нормативов образования отходов и лимиты на их размещение, что является нарушением ст.11 Федерального закона №89-ФЗ;

- деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности АО «Таймырбыт» осуществляет в отсутствие инвентаризации отходов и объектов их размещения, что является нарушением п.2 ст.11, п.4 ст.18 Федерального закона №89-ФЗ;

- не проводится мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды объекта размещения отходов, что является нарушением п. 2 ст.12 Федерального закона №89-ФЗ;

- допускается размещение отходов на объекте, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, что является нарушением п.5-7, ст.12 Федерального закона №89-ФЗ.

Таким образом, АО «Таймырбыт» не соблюдает экологические требования при обращении с отходами производства и потребления.

В судебном заседании представитель АО «Таймырбыт» ФИО1, действующий на основании доверенности, вину общества признал частично, пояснив, что факт осуществления деятельности по обращению с отходами I-IV класса опасности без лицензии на осуществление такой деятельности; факт отсутствия оформленной и согласованной в установленном порядке нормативно-разрешительной документации в части обращения с отходами производства и потребления: проекта нормативов образования отходов и лимитов их размещение; факт размещения отходов на объекте, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, АО «Таймырбыт» не отрицает. Вместе с тем, внести объект в государственный реестр объектов размещения отходов не представляется возможным, поскольку земельный участок, на котором расположена свалка, относится к категории земель населенных пунктов, на которых размещение свалки запрещено. Для переоформления лицензии АО «Таймырбыт» обращалось в установленном порядке в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Красноярскому краю и Республике Тыве. Однако, в выдаче лицензии было отказано. АО «Таймырбыт» обжаловало данный отказ. Последнее решение по жалобе АО «Таймырбыт» было вынесено Верховным Судом РФ в декабре 2018 года, решение об отказе было признано законным. Инвентаризация отходов производства и потребления и объектов их размещения была проведена в 2017 году, характеристики объектов и акты инвентаризации в августе 2018 года были направлены в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Красноярскому краю и Республике Тыве. По факту не проведения мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды объекта размещения отходов представитель АО «Таймырбыт» пояснить ничего не смог.

Выслушав объяснения представителя АО «Таймырбыт», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина АО «Таймырбыт» в несоблюдении экологических требования при обращении с отходами производства и потребления подтверждается следующими доказательствами:

- решением Дудинского городского Советов депутатов трудящихся от 30.11.1970 №255 об отводе в г.Дудинка земельного участка размером 5 га под размещение мусоросвалки севернее территории нефтебазы в районе проектируемых к строительству водоочистных сооружений (л.д.56);

-договором безвозмездного пользования (договором ссуды) №25, заключенным 27.07.2001 между администрацией г.Дудинка (ссудодателем) и ГОУП «Таймырбыт», в настоящее время АО «Таймырбыт» (ссудополучатель), по условиям которого ссудодатель предоставил ссудополучателю во временное пользование объект, предназначенный для использования в качестве свалки бытовых и промышленных отходов, и актом приема-передачи городской свалки 01.08.2001 (л.д.57-60);

- данными Федерального статистического наблюдения, отраженными в форме № 2-ТП (отходы) за 2017 год, согласно которым в 2017 году АО «Таймырбыт» размещено отходов на эксплуатируемых объектах с целью хранения - 92,636 тонн, с целью захоронения - 13508,100 тонн (л.д.62-63);

- данными Кадастрового паспорта земельного участка, на котором расположен объект - свалка бытовых и промышленных отходов, №84/14-7512 от 26.11.2014, выданного Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю, согласно которому данному земельному участку присвоен кадастровый номер: 84:03:001001, категория земель: земли населенных пунктов;

- актом документарной внеплановой проверки №Т-446в от 11.09.2018 Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю и Республике Тыва соблюдения АО «Таймырбыт» требований законодательства в области охраны окружающей среды, выполнения, вынесенных 08.12.2017 предписаний №Т-518в/1 и №Т-518в/2, срок исполнения которых истек 08.08.2018, и протоколом об административном правонарушении №Т-446в/2 от 26.09.2018, согласно которым в рамках проверки выявлено не соблюдение АО «Таймырбыт» экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: в нарушение требований природоохранного законодательства АО «Таймырбыт» осуществляет деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности (в том числе, на осуществление деятельности по размещению отходов I-IV классов опасности); у юридического лица отсутствует оформленная и согласования в установленном порядке нормативно-разрешительная документация в части обращения с отходами производства и потребления: проект нормативов образования отходов и лимиты на их размещение; деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности АО «Таймырбыт» осуществляет в отсутствие инвентаризации отходов и объектов их размещения, что является нарушением п.2 ст.11, п.4 ст.18 Федерального закона №89-ФЗ; не проводится мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды объекта размещения отходов; допускается размещение отходов на объекте, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, на устранение которых АО «Таймырбыт» было указано ранее в предписаниях №Т-518в/1 и №Т-518в/2, вынесенных 08.12.2017 (л.д.45-48, 9-12).

Таким образом, на основании анализа изложенных выше фактических обстоятельств и материалов дела, прихожу к выводу, что АО «Таймырбыт» при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления не соблюдает экологические требования, нарушает требования статей 9, 11, 12, 18 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пункта 5 статьи 4, пункта 30 части 1 статьи 12 Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»,пункта 4 статьи 18, пункта 1 статьи 34, пункта 1 статьи 39 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», что ставит под угрозу окружающую среду и как следствие здоровье человека, противоречат цели предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления.

Неисполнение указанных требований образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (пункт 1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (пункт 2).

Доказательства невозможности исполнения экологических требований при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые не возможно было предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, АО «Таймырбыт» не представлены, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 1 статьи 2.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуального права при возбуждении административного дела и составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом допущено не было.

Внеплановая документарная проверка проведена уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», АО «Таймырбыт» о проведении данной проверки было уведомлено надлежащим образом, посредством направления распоряжения о проведении внеплановой проверки и уведомления по электронной почте (л.д.40-44), что в судебном заседании представителем АО «Таймырбыт» не оспаривалось.

Копия акта проверки 11.09.2018 была направлена генеральному директору АО «Таймырбыт» (л.д.49-50).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, представитель АО «Таймырбыт» при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал, однако о времени и месте составления протокола об административном правонарушении был уведомлен надлежащим образом (л.д.51-55). Копия протокола об административном правонарушении была направлена АО «Таймырбыт» (л.д.9-13).

Факт получения уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и копии протокола об административном правонарушении от 26.09.2018 представителем АО «Таймырбыт» в судебном заседании также не оспариваются.

При таких обстоятельствах, АО «Таймырбыт» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя АО «Таймырбыт» о невозможности внести объект – свалку, в государственный реестр объектов размещения отходов, поскольку земельный участок, на котором расположена свалка, относится к категории земель населенных пунктов, не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

АО «Таймырбыт» на момент проверки размещало отходы на данной свалке, зная, что данный объект не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов, что является нарушением п.5-7, ст.12 Федерального закона №89-ФЗ.

При этом, в компетентный орган с заявлением о вынесении земельного участка, занятого свалкой, за черту населенного пункта путем изменения границ населенного пункта, не обращалось.

Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Межрегионального управления Росприроднадзора по Красноярскому краю и Республике Тыве, выразившееся в не рассмотрении заявление АО «Таймырбыт» и не принятии решения о переоформлении лицензии в части, касающейся деятельности по размещению отходов I-IV класса опасности, а также последующее обжалование принятых арбитражными судами решений, не свидетельствует о том, что АО «Таймырбыт» были приняты все необходимые меры для получения лицензии.

Как следует из решений арбитражных судов и Верховного Суда Российской Федерации действия Межрегионального управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю и Республике Тыве признаны законными, причиной возврата заявления о переоформлении лицензии послужило не предоставление юридическим лицом документов в полном объеме, (л.д.92-107).

Доводы представителя АО «Таймырбыт» о том, что инвентаризация отходов производства и потребления и объектов их размещения была проведена АО «Таймырбыт» в 2017 году, характеристики объектов и акты инвентаризации в августе 2018 года были направлены в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Красноярскому краю и Республике Тыве, являются несостоятельными.

Согласно акту проверки от 08.12.2017 (л.д.34-36) инвентаризация отходов производства и потребления и объектов их размещения на момент проверки АО «Таймырбыт» проведена не была, что послужило основанием для вынесения 08.12.2017 в адрес АО «Таймырбыт» предписания (л.д.37-38). Ни акт проверки, ни предписание в этой части АО «Таймырбыт» не оспаривались.

В ходе проведения в период с 22 августа по 11 сентября 2018 года документальной внеплановой проверки исполнения предписания, документы, подтверждающие проведение инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения АО «Таймырбыт» контролирующему органу представлены не были. Данный факт послужил повторному вынесению 11.09.2018 предписания о необходимости проведения инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения (л.д.45-48, 168), которое АО «Таймырбыт» оспорено так же не было.

Доказательства, подтверждающие направление контролирующему органу акта инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения, характеристики объекта размещения отходов в ходе рассмотрения дела представителем АО «Таймырбыт» также не представлены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что инвентаризация отходов производства и потребления и объектов их размещения на момент проведения 11.09.2018 внеплановой документарной проверки проведена не была; АО «Таймырбыт» осуществляло деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности в отсутствие инвентаризации отходов и объектов их размещения, чем нарушило п.2 ст.11, п.4 ст.18 Федерального закона №89-ФЗ.

Представленные представителем АО «Таймырбыт» акты инвентаризации отходов производства и потребления, датированные сентябрем 2017 года, характеристики объектов размещения отходов, датированные октябрем 2017 года, сопроводительное письмо о направлении в адрес контролирующего органа 07.08.2018 характеристики объекта – свалки бытовых и промышленных отходов на 1 листе, при отсутствии документов (почтового реестра, квитанции), свидетельствующих об отправке их адресату (л.д.109-165), и с учетом указанных выше обстоятельствах не могут быть приняты судом в качестве доказательств, подтверждающих наличие у общества при осуществлении деятельности по обращению с отходами I-IV класса опасности до проведения внеплановой проверки 11.09.2018 инвентаризации отходов и объектов их размещения, поскольку их достоверность вызывает сомнения по указанным выше основаниям.

Доводы представителя АО «Таймырбыт» о том, что с 01 января 2019 года обществом прекращена деятельность по обращению с отходами производства и потребления, не является основанием для прекращения дела об административном правонарушении в отношении АО «Таймырбыт».

Таким образом, юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению экологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Признаки, характеризующие совершенное правонарушение как малозначительное и влекущие необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не выявлены.

Отсутствие наступления вредных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного АО «Таймырбыт» административного правонарушения, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом выявленные нарушения в деятельности АО «Таймырбыт» при обращении с отходами производства и потребления ставят под угрозу окружающую среду и как следствие здоровье человека, противоречат цели предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления.

При назначении вида и размера административного наказания, суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного АО «Таймырбыт» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие негативных последствий, финансовое положение юридического лица, которое имеет задолженность перед основным поставщиком коммунальных услуг АО «НТЭК» в размере 902 311 тысяч руб. (л.д.166); а также тот факт, что с 01 января 2019 года АО «Таймырбыт» прекратило осуществление деятельности по вывозу отходов производства и потребления (л.д.76-91,167).

Отсутствие негативных последствий, финансовое положение юридического лица, которое имеет задолженность перед основным поставщиком коммунальных услуг АО «НТЭК» в размере 902 311 тысяч руб. (л.д.166); а также тот факт, что с 01 января 2019 года АО «Таймырбыт» прекратило осуществление деятельности по вывозу отходов производства и потребления, суд признает данные обстоятельства исключительными и на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает необходимым назначить АО «Таймырбыт» административное наказание по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 75 000 руб., менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, что соотносимо с характером и степенью общественной опасности совершенного обществом административного правонарушения, и является разумным сдерживающим эффектом, необходимым для предупреждения совершения новых правонарушений.

Оснований для применения к АО «Таймырбыт» административного наказания в виде приостановления деятельности, суд, учитывая вышеуказанные обстоятельства, не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.1, 3.9, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Таймырбыт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) руб.

Копию постановления вручить представителю акционерного общества «Таймырбыт», направить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Красноярскому краю и Республике Тыве.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.

Судья О.К.Уланова