Решение № 12-314/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-314/2018

№12-314/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 23 мая 2018 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Советский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Вастьяновой В.М.,

при секретаре Мазго А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от 07.12.2017 года, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ отделения по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, на решение от 30.12.2017 года, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 07.12.2017 года, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ отделения по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, за то, что 24.11.2017 года в 11:08:40 по адресу: ФИО4, д. 1 е, г.Красноярск, Советский район, р-н, Красноярский край (56,025755 гр. с.ш., 92,90668 гр. в.д.), водитель транспортного средства марки ХЕНДЭ CRETA, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, нарушив п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, осуществлял движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств на участке дороги ул.Партизана Железняка, д. 1 «е» г.Красноярск, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

ФИО1 обратился в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю с жалобой о несогласии с указанным постановлением.

Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 от 30.12.2017 года постановление № от 07.12.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что отсутствует событие административного правонарушения, автомобиль зафиксирован в момент перестроения в средний ряд, разметка, препятствующая такому перестроению отсутствовала, копия решения была направлена в его (ФИО1) адрес с нарушением трехдневного срока, решение по жалобе является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуальных и материальных норм.

Копия решения от 30.12.2017 года получена ФИО1 01.02.2018 года, жалоба ФИО1 поступила в Центральный районный суд г.Красноярска 01.02.2018 года, определением Центрального районного суда г.Красноярска от 05.02.2018 года направлена в Советский районный суд г.Красноярска по подсудности, поступила в суд 13.02.2018 года, то есть жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением по месту жительства, указанному в жалобе, извещение получено лично 02.04.2018 года, ходатайств об отложении судебного заседания ФИО1 не заявлял, причины его неявки суду неизвестны.

Представитель по ИАЗ отделения по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явились, о слушании извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания от указанных лиц в суд не поступали, представили отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, оставить постановление от 07.12.2017 года без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.2 ст.25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе, устанавливается явка физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В решении заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 от 30.12.2017 года имеется ссылка об уведомлении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление № в ходе подачи жалобы, а также на то, что ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, ходатайств не заявлял, в связи с чем, должностное лицо не усмотрело препятствий к проведению рассмотрения жалобы в отсутствие заявителя.

Как следует из материалов дела, на жалобе ФИО1, поданной в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю 21.12.2017 года, имеется запись «о дате и времени уведомлен 29.12.17 в 16:30», подпись ФИО1 под указанной записью отсутствует, при этом, исходя из содержания решения от 30.12.2017 года, ФИО1 был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы при ее подаче, то есть 21.12.2017 года, само же рассмотрение жалобы состоялось не 29.12.2017 года, а 30.12.2017 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление № от 07.12.2017 года, состоявшегося 30.12.2017 года.

Сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения его жалобы на постановление от 07.12.2017 года в соответствии с требованиями ст.25.15 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, 30.12.2017 года жалоба рассмотрена заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 при отсутствии данных о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, необоснованно принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1, чем нарушено его право на защиту.

Данные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, было лишено возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении и реализовать свои права, предоставленные ему законодательством об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО5 от 30.12.2017 года не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении было обжаловано вышестоящему должностному лицу, самостоятельная жалоба на данное постановление в суд не подавалась, жалоба ФИО1 на постановление № от 07.12.2017 года вместе с другими материалами дела подлежит направлению на новое рассмотрение в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Судом не установлено оснований для прекращения производства по делу в отношении ФИО1, поскольку в настоящее время постановление № от 07.12.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ не отменено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 от 30.12.2017 года об оставлении постановления № от 07.12.2017 года, вынесенного старшим инспектором по ИАЗ отделения по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, в отношении ФИО1 без изменения, а жалобы ФИО1 без удовлетворения - отменить.

Жалобу ФИО1 на постановление № от 07.12.2017 года, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ отделения по ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, вместе с другими материалами дела направить на новое рассмотрение в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья: Вастьянова В.М.