Решение № 12-62/2020 12-65/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 12-62/2020

Дело № 12-62/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобам на постановления

по делам об административных правонарушениях

23 апреля 2020 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Хиневич А.Г.,

адрес суда: Амурская область, 676720, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитника ООО «Тех Суппорт» - адвоката ФИО7

на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 о признании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей,

на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 о признании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 о признании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 о признании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

и на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 о признании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» (далее - ООО «Тех Суппорт») составлен протокол №/Ц об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Тех Суппорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Тех Суппорт» составлен протокол №/Ц об административном правонарушении по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Тех Суппорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Тех Суппорт» составлен протокол №/Ц об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Тех Суппорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Тех Суппорт» составлен протокол №/Ц об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Тех Суппорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Тех Суппорт» составлен протокол №/Ц об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Тех Суппорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Копии постановлений №/Ц, №/Ц, №/Ц, №/Ц, №/Ц по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес ООО «Тех Суппорт» ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью, получены ООО «Тех Суппорт».

Не согласившись с постановлением №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ защитник ООО «Тех Суппорт» - адвокат ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ направил жалобу в Благовещенский городской суд, в срок предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ для обжалования.

Не согласившись с постановлением №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, защитник ООО «Тех Суппорт» - адвокат ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ направил жалобу в Бурейский районный суд, в срок предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ для обжалования.

Не согласившись с постановлением №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ защитник ООО «Тех Суппорт» - адвокат ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ направил жалобу в Благовещенский городской суд, в срок предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ для обжалования.

Не согласившись с постановлением №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ защитник ООО «Тех Суппорт» - адвокат ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ направил жалобу в Благовещенский городской суд, в срок предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ для обжалования.

Не согласившись с постановлением №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ защитник ООО «Тех Суппорт» - адвокат ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ направил жалобу в Благовещенский городской суд, в срок предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ для обжалования.

ДД.ММ.ГГГГ определениями судьи Благовещенского городского суда <адрес> жалобы на постановление №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ направлены в Бурейский районный суд для рассмотрения по существу, поступили в Бурейский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы по делам об административных правонарушениях по жалобам защитника ООО «Тех Суппорт» - адвоката ФИО7 поступили в Бурейский районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Бурейского районного суда <адрес> дела №, №, №, №, № по жалобам защитника ООО «Тех Суппорт» - адвоката ФИО7 на постановления №/Ц, №/Ц, №/Ц, №/Ц, №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство с присвоением объединенному делу №.

В обоснование доводов жалоб защитник ООО «Тех Суппорт» - адвокат ФИО7 указал, что постановления №/Ц, №/Ц, №/Ц, №/Ц, о№/Ц от ДД.ММ.ГГГГ получены представителем ООО «Тех Суппорт» ДД.ММ.ГГГГ лично у инспектора ФИО1, юридическое лицо получило по почте постановления в это же время.

Постановлением №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН по <адрес> ФИО1 - Общество с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей. Согласно протокола №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, административное правонарушение выразилось в передвижении тяжеловесного транспортного средства (грузовой тягач седельный VOLVO VVN регистрационный знак <***>- далее ТС), с превышением допустимой массы на 4,84 т (11,0%) и нагрузок на вторую ось на 2,98 т (37,26%), на третью ось на 1,37 т (17,14%), на четвертую ось на 1,30 т (20,02 %), на пятую ось на 1,03 т (15,86%), на шестую ось на 0,21 т (3,25 %), без специального разрешения, по маршруту «<адрес>», по автомобильной дороге, рассчитанной на осевую нагрузку 10 т/ось.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тех Суппорт» было привлечено инспектором ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, выявленных на пункте весового контроля в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановлений: №/Ц по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ; №/Ц по ч 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ; №/Ц по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и №/Ц по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ в виде административных штрафов.

Данные правонарушения были выявлены и процессуально оформлены инспекторами Восточно-Сибирского МУ ГАДН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на стационарном пункте весогабаритного контроля (далее - СПВГК), расположенном на 1688 км ФАД «Амур» Чита-Хабаровск - <адрес>. На месте был составлен Акт № результатов планового /рейдового/ осмотра, обследования грузового транспортного средства и Акт № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средств от ДД.ММ.ГГГГ послуживших основанием для возбуждения дел об административных правонарушениях.

Постановлением №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН по <адрес> ФИО1 - Общество с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей. Согласно протокола №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение выразилось в передвижении тяжеловесного транспортного средства (грузовой тягач седельный VOLVO VVN регистрационный знак <***> - далее ТС), в отсутствие на транспортном средстве опознавательного знака «ограничение скорости» и отсутствии в путевом листе места проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Считает, что данное нарушение является малозначительным, поэтому могло быть прекращено производством с освобождением от ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ.

Постановлением №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН по <адрес> ФИО1 - Общество с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Согласно протокола №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение выразилось в нарушении требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что подтверждается отсутствием в представленном путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ времени проведения предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО2 и штампа установленного образца «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен».

Вместе с тем, в путевом листе фактически имеется отметка/штамп/ «Медосмотр пройден ДД.ММ.ГГГГ года» и подпись врача ФИО4. Фактически водителем ФИО2 медицинский осмотр был пройден ДД.ММ.ГГГГ, перед рейсом.

Постановлением №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН по <адрес> ФИО1 - Общество с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. Согласно протокола №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение выразилось в нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. В представленном путевом листе отсутствует дата, время и отметка проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства «контроль технического состояния транспортного средства пройден».

В путевом листе отметка механика ООО «Тех Суппорт» ФИО3 о прохождении предрейсового технического состояния ТС фактически имеется. Полагает, что юридическое лицо не должно нести ответственность за данное правонарушение, поскольку правовые последствия для него порождают действия (бездействие) исполнительного органа или руководителя, который и должен являться субъектом правонарушения. Руководитель ООО «ТехСуппорт» ФИО3 на основании Постановления №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен за это же правонарушение к ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей, как и водитель.

Постановлением №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН по <адрес> ФИО1 - Общество с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей. Согласно протокола №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение выразилось в необеспечении контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителя ФИО2 в процессе его работы, что подтверждается отсутствием распечатки с тахографа за ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует тахограф).

Таким образом, инспектором ФИО1 были привлечены к административной ответственности за вышеперечисленные правонарушения и водитель Общества ФИО2, и как должностное лицо директор ООО «Тех Суппорт» ФИО3 (сумма штрафа 60 т. р.) и ООО «Тех Суппорт». Всего по одному факту проверки (Акт 226 от ДД.ММ.ГГГГ планового осмотра, обследования грузового ТС) - было составлено 15 протоколов и вынесено 15 постановлений о привлечении всех субъектов к административной ответственности в виде административного штрафа. Обществу «ТехСуппорт» назначены штрафы по 5 составам правонарушений на сумму 485 000 руб., что ведет к несостоятельности / банкротству/ Общества, поскольку материальное положение из-за отсутствия работы и средств не позволяет оплатить штраф в таком размере.

Совокупный размер штрафов наложенных на водителя, руководителя и юридического лица составляет сумму около 600 000 рублей, считает необоснованным и несправедливым.

С учетом тяжелого материального положения юридического лица, учитывая совершение административных правонарушений впервые и отсутствие причиненного ущерба, просил суд постановления №/Ц, №/Ц, №/Ц, №/Ц и №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Защитник ООО «Тех Суппорт» - адвокат ФИО7, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседание, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобы в его отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении защитника юридического лица ООО «Тех Суппорт».

Жалобы рассмотрены в отсутствие должностного лица, вынесшего оспариваемые постановления ФИО1, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившей.

Изучив доводы жалоб, материалы дел об административных правонарушениях, оценив все доказательства в их совокупности, судья приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу должно быть мотивированным, содержать сведения о нарушениях закона, предусматривающего административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ).

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 ФЗ № «Об автомобильных дорогах» установлен запрет осуществления движения по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под тяжеловесным транспортным средством, понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В Приложении № к вышеуказанным Правилам установлены предельно допустимые массы транспортных средств в зависимости от количества осей, при этом предельно допустимая масса транспортного средства составляет для одиночных автомобилей: двухосных - 18т, трехосных- 25 т, четырехосных-32т, пятиосных и более -38 т; для автопоездов седельных и прицепных: трехосных - 28т, четырехосных-36т, пятиосных - 40т, шестиосных и более- 44т.

В Приложении № к вышеуказанным Правилам установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости от расстояний между сближенными осями (в метрах) и от типа дорог, при этом при расстоянии между сближенными осями свыше 2-х метров для автомобильных дорог, рассчитанных под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 100 кН/10тс.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, определён приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно частями 1 и 3 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Порядок проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, посрейсовых медицинских осмотров утвержден приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно пункту 16 указанного Порядка, по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.

Подпунктом 2 пункта 7 раздела 2 данного приказа установлено, что путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.

Пунктом 16 раздела 3 того же приказа определен порядок заполнения путевого листа, в соответствии с которым, даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Пунктом 10 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что субъект транспортной деятельности обязан обеспечить контроль состояния здоровья водителей транспортных средств, не допускать к управлению транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

В силу приведенных выше норм требование проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств является необходимым условием его эксплуатации для осуществления перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, невыполнение которых образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утверждены приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 28 указанных Правил, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

В соответствии с пунктом 29 указанных Правил, сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств» утвержден Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, (далее - Порядок), который устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств.

Настоящий Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд).

Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств проводится до начала рейса, если в течение одной смены (рабочего дня) выполняется только один рейс или длительность рейса превышает продолжительность смены (рабочего дня) водителя транспортного средства.

Предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств проводится до выезда транспортного средства с парковки, предназначенной для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства.

Контроль осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта.

Контролер должен соответствовать профессиональным и квалификационным требованиям к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При проведении контроля проверяется работоспособность и состояние основных узлов и систем транспортного средства, влияющих на безопасность дорожного движения.

Согласно пункта 12 указанного Порядка, в случае, если при предрейсовом контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленных в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, в путевом листе, ставится отметка «контроль технического состояния транспортного средства пройден» и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения. Выпуск транспортного средства на линию без отметки о прохождении контроля и подписи контролера не допускается.

В силу пункта 9 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (далее - Приказ №) путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

Сведения о сроке действия путевого листа включают дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован (пункт 4 Приказа №).

Пунктом 16.1 Приказа № установлено, что дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Пунктом 14 Приказа Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что контроль технического состояния тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства должен обеспечиваться субъектом транспортной деятельности. Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства (автопоезда) и месте его проведения фиксируются в путевых листах.

Таким образом, отсутствие в путевом листе сведений о дате (число, месяц, год) и времени (часы, минуты) проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, а также отсутствие в путевом листе отметки «прошел предрейсовый контроль технического состояния», является нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, что, в свою очередь, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, следует, что путевой лист используется для фиксации технического состояния транспортного средства, а значит, является важным моментом для обеспечения безопасности дорожного движения. Правила по обеспечению безопасности, в том числе по оформлению путевого листа, обязаны соблюдать все участники дорожного движения.

В соответствии с частью 3 статьи 31 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Пунктом 7 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее - Приказ Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что тяжеловесное и (или) крупногабаритное транспортное средство должно быть оснащено системой автоматического (аварийного) торможения, которая соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также должно иметь не менее двух противооткатных упоров для каждого транспортного средства в целях дополнительной фиксации колес в случае аварийной остановки на уклоне.

Пунктом 8 Приказа Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что на тяжеловесном и (или) крупногабаритном транспортном средстве должны быть установлены опознавательные знаки: «автопоезд», «крупногабаритный груз», «длинномерное транспортное средство», «ограничение скорости» (в зависимости от габаритов перевозимого груза).

Так, согласно Приложения № к настоящим Требованиям, знак «Ограничение скорости» устанавливается на крупногабаритном и (или) тяжеловесном транспортном средстве со значением допустимой скорости его движения, указанной в специальном разрешении.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 указанного Федерального закона № 257-ФЗ, установлен запрет осуществления движения по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми.

Под тяжеловесным транспортным средством, в соответствии с п. 17 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Неделимый груз, согласно п. 19 ст. 3 указанного Закона - груз, который без потери потребительских свойств или без риска его повреждения не может быть разделен на две и более части. При перевозке крупногабаритным транспортным средством неделимым считается груз, являющийся неделимым по габариту (габаритам), превышающему (превышающим) допустимые габариты транспортного средства при погрузке на него такого груза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей, работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории РФ организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории РФ (далее водители); предусматривает, что на междугородных перевозках при направлении водителей в дальние рейсы, при которых водитель за установленную графиком работы (сменности) продолжительность ежедневной работы не может вернуться к постоянному месту работы, работодатель устанавливает водителю задание по времени на движение и стоянку автомобиля с учетом норм Положения.

В соответствии с пунктом 7 раздела 3 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» (далее по тексту - Приказ №), обеспечение профессиональной компетентности и профессиональной пригодности работников субъекта транспортной деятельности достигается, в том числе контролем состояния здоровья водителей, соблюдением режима труда и отдыха в процессе их работы.

В силу пункта 15 Приказа № субъект транспортной деятельности обеспечивает контроль соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей.

Согласно пункту 9 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11, 12 Положения.

Порядок оснащения транспортных средств тахографами (далее - Порядок) разработан во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы» и устанавливает процедуру оснащения тахографами транспортных средств, категории и виды которых утверждены приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (приложение № к приказу) (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) (далее - приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортные средства), и сроки оснащения транспортных средств тахографами.

Таким образом, отсутствие технического средства контроля - тахографа при осуществлении перевозок грузов автомобилями исключает возможность осуществления контроля за соблюдением установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей транспортных средств. Невыполнение данного требования образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Частью 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Частью 2 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Частью 3 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Частью 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Общество с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт», сокращенное наименование ООО «Тех Суппорт» - действующее юридическое лицо, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>. Адрес (место нахождения): 690068, <адрес>, офис 2, что основным видом деятельности является деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками. Руководителем, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор ФИО3.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ № результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства, составленного гос. инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО8, актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с приложением № и приложением № к акту № от ДД.ММ.ГГГГ измерения габаритов ТС и результаты проверки, составленного государственными инспекторами Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО5 и ФИО9, путевым листом грузового автомобиля б/н с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Навиния Рус», счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тех Суппорт», свидетельствами о регистрации транспортного средства 99 02 № и 25 08 №, водительским удостоверением 99 10 012883 на имя ФИО2, справкой ООО «РТИТС» о наличии маршрутных карт и/или бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля - водителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 29 минут на стационарном пункте весогабаритного контроля (СПВГК), расположенном на км 1688 ФАД Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск, на территории <адрес>, ООО "Тех Суппорт" осуществило движение тяжеловесного транспортного средства (грузовой тягач седельный VOLVO VVN регистрационный знак С410ХУ 38RUS с полуприцепом MS TRAILER B8T регистрационный знак АЕ7871 25RUS) под управлением водителя ФИО2 по маршруту: «<адрес>», перевозимый груз передвижная дробильная установка BR 380JG, с превышением допустимой массы на 4,84 т (11,00%) и нагрузок на вторую ось на 2,98 т (37,26%), на третью ось на 1,37 т (17.14%), на четвертую ось на 1,30 т (20,02%), на пятую ось на 1,03 т (15,86%), на шестую ось на 0.21 т (3,25%) без специального разрешения; с нарушением правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, выразившееся в отсутствии на транспортном средстве опознавательного знака «ограничение скорости» и отсутствии в путевом листе места проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства; с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что подтверждается отсутствием в представленном путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ времени проведения предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО2 и штампа установленного образца «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен»; с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, выразившееся отсутствием в представленном путевом листе даты, времени и отметки проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства «контроль технического состояния транспортного средства пройден; с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, выразившемся в необеспечении контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителя ФИО2 в процессе его работы, что подтверждается отсутствием распечатки с тахографа за ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует цифровой тахограф).

Перевозка груза производилась ООО «Тех Суппорт» на основании путевого листа грузового автомобиля б/н с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который выдан водителю ФИО2, в нем имеется печать ООО «Тех Суппорт», указаны наименование, юридический адрес данной организации, имеются подписи ответственных работников организации, в том числе и водителя ФИО2, однако, он не соответствует установленным требованиям, а именно: в путевом листе отсутствует дата, время, место проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и отметка «контроль технического состояния транспортного средства пройден». Отсутствует время проведения предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО2 и штамп установленного образца «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен». В путевом листе имеется отметка «Медосмотр пройден ДД.ММ.ГГГГ», указана фамилия и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр водителя ФИО2.

Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ № результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства (п.6), на задней стороне кузова ТС отсутствует опознавательный знак «Ограничение скорости», тахограф, его соответствие установленным требованиям и работоспособность (п. 8), отсутствует цифровой тахограф.

Таким образом, по делу установлено, что юридическое лицо ООО «Тех Суппорт» осуществило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы на 4,84 т (11,00%) и нагрузок на вторую ось на 2,98 т (37,26%), на третью ось на 1,37 т (17.14%), на четвертую ось на 1,30 т (20,02%), на пятую ось на 1,03 т (15,86%), на шестую ось на 0.21 т (3,25%) без специального разрешения (ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ), чем нарушило требования: статьи 29. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

с нарушением правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, выразившееся в отсутствии на транспортном средстве опознавательного знака «ограничение скорости» и отсутствии в путевом листе места проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ), чем нарушило ст. 31 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утверждённые Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, выразившееся в отсутствии в представленном путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ времени проведения предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО2 и штампа установленного образца «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» (ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ), чем нарушило статью 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О БДД», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н., приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №;

с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, выразившееся отсутствием в представленном путевом листе даты, времени и отметки проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства «контроль технического состояния транспортного средства пройден» (ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ), чем нарушило статью 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О БДД», приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №;

с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, выразившемся в необеспечении контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителя ФИО2 в процессе его работы, что подтверждается отсутствием распечатки с тахографа за ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует цифровой тахограф) (ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ), чем нарушило статью 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О БДД», приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Тех Суппорт» административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ч. 7 ст.12.21.1 КоАП РФ; ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ подтверждается и другими доказательствами, а именно: актом результатов планового (рейдового) осмотра обследования грузового транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №; актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с приложением № и приложением № измерения габаритов транспортного средства и результатов проверки, товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Навиния Рус», протоколом опроса свидетеля - водителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о регистрации № № и 25 08 №, водительским удостоверением 99 10 012883 на имя ФИО2, справкой ООО «РТИТС» о наличии маршрутных карт и/или бортового устройства № от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом грузового автомобиля б/н с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по маршруту «<адрес>».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц, №/Ц, №/Ц, №/Ц, №/Ц, актом результатов планового (рейдового) осмотра обследования грузового транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного гос. инспектором Восточно - Сибирского МУГАДН ФИО8 Данный акт составлен в присутствии водителя ФИО2 и подписан им лично. Ходатайств, дополнений при составлении акта от водителя ФИО2 не поступило, копию данного акта получил лично ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола опроса свидетеля - водителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он работает в организации ООО «Тех Суппорт», водителем. Транспортное средство VOLVO VVN гос. номер № 38RUS в аренде у него не находится. Предрейсовый медицинский осмотр проходил перед выез<адрес>.09.2019г в организации ООО «Тех Суппорт», медицинский работник ФИО4 имя отчество не знает. Предрейсовый контроль технического состояния проходил перед выездом ДД.ММ.ГГГГ в организации ООО «Тех Суппорт», провел механик ФИО3 Загрузился грузом (передвижная дробильная установка) в <адрес> край, везет его в <адрес>. Бурятия, согласно ТН №от ДД.ММ.ГГГГ Цифрового тахографа в ТС не установлено. Систему Платон оплачивает организация. Замечаний по поводу правильности занесения его показаний в протокол не имеет.

Из письменного ответа ООО «Навиния Рус» от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Восточно-Сибирскому МУГАДН на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Навиния Рус» является экспедитором, организовало перевозку груза, следующего по транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, для чего привлекла перевозчика ООО «Навиния Рус» (договор № S99/16 от ДД.ММ.ГГГГ). Груз был доставлен грузополучателю, что подтверждается подписью в транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. Перевозка груза была выполнена успешно, услуги оплачены в полном объеме, что подтверждается платежными документами (счет № от ДД.ММ.ГГГГ, УПД к счету № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, судом установлено, что данную грузоперевозку осуществляло юридическое лицо ООО «Тех Суппорт», что также подтверждается, в том числе протоколом опроса свидетеля ФИО2.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что юридическое лицо ООО «Тех Суппорт» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ч. 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ч. 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, ч. 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, ч. 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, у суда нет.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у юридического лица ООО «Тех Суппорт», реальной возможности соблюдать требования указанного законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения по данному делу судом не установлено, и в материалах дела они отсутствуют.

Действия юридического лица ООО «Тех Суппорт», имевшего возможность для соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства в области безопасности дорожного движения.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что ООО «Тех Суппорт» не были приняты все меры для недопущения вменяемого правонарушения.

Кроме того, совершенные юридическим лицом ООО «Тех Суппорт» правонарушения посягают на установленный порядок общественных отношений в области безопасности дорожного движения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, к формальным требованиям публичного права.

Движение тяжеловесных транспортных средств, связано с эксплуатацией источника повышенной опасности и представляет особую опасность для жизни и здоровья людей, безопасности дорожного движения. Безопасность дорожного движения - основная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан.

Значительный размер штрафа установлен законодателем в целях предупреждения совершения новых правонарушений, стимулирования правомерного поведения и свидетельствует об особой защите государством данных правоотношений.

Вина юридического лица ООО «Тех Суппорт» в совершении административных правонарушений доказана совокупностью исследованных в суде доказательств и изложенных выше, и действия юридического лица ООО «Тех Суппорт» правильно квалифицированы государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1:

по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, как движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения;

по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, как нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи;

по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств;

по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств;

по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, как осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса.

При назначении наказания государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 по постановлениям №/Ц, №/Ц, №/Ц, №/Ц, №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ч. 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ч. 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, ч. 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, ч. 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ учтено, что лицом, привлеченным к административной ответственности, является юридическое лицо, обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, учтено, обстоятельство, смягчающее административную ответственность правонарушителя (впервые совершило однородное административное правонарушение), что отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, наказания назначены в пределах санкций ч. 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ч. 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ч. 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, ч. 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, ч. 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Суд не находит оснований для применения к заявителю положений ст. 2.9 КоАП РФ, как на то указывает в жалобах защитник ООО «Тех Суппорт» - адвокат ФИО7, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Согласно п. 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Пунктом 18 указанного Постановления Пленума ВАС РФ предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительности судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Обстоятельств и доказательств исключительности случая, допущенного ООО «Тех Суппорт» правонарушения, по данному делу судом не установлено и в материалах всех представленных суду дел они отсутствуют.

Отсутствуют и основания для применения к ООО «Тех Суппорт» положений статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации с учетом требований ч. 2 ст.3.4 КоАП Российской Федерации по всем фактам вменённых административных правонарушений.

Проанализировав в совокупности все доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, должностное лицо административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении, обоснованно пришло к выводу о доказанности фактов административных правонарушений и вины ООО «Тех Суппорт» в их совершении.

Доводы жалобы о том, что в путевом листе отметка механика ООО «Тех Суппорт» ФИО3 о прохождении предрейсового технического состояния транспортного средства имеется, суд находит не состоятельным, так как согласно п. 12 приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должна быть в путевом листе указана конкретная отметка разрешающая выезд механиком-контролёром транспортного средства в рейс: «контроль технического состояния транспортного средства пройдет», выезд разрешаю, а также должны быть указаны дата, временя, подпись механика-контролера, расшифровка подписи механика-контролёра.

Согласно пункту 12 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств», в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 10-11 настоящего Порядка, в путевом листе ставится отметка «контроль технического состояния транспортного средства пройден» и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения.

Доводы защитника ООО «Тех Суппорт», что общество не может нести ответственность, так как имеются лица, ответственные за сопровождение груза, суд находит не состоятельными, так как субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.1, ч. 7 ст. 12.21.1, ч. 2 ст. 12.21.1, ч. 3 ст. 12.31.1, ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ являются как граждане (водители транспортных средств), как должностные лица, ответственные за перевозку грузов, так и юридические лица являющиеся перевозчиками грузов. Привлечение водителя и должностного лица, ответственного за перевозку груза к административной ответственности, не освобождает от административной ответственности юридическое лицо ООО «Тех Суппорт».

Довод заявителя жалобы о том, что инспектором ФИО1 были привлечены к административной ответственности за вышеперечисленные правонарушения и водитель Общества ФИО2, и как должностное лицо - директор ООО «Тех Суппорт» ФИО3 и ООО «Тех Суппорт», что, по мнению адвоката ФИО7, является незаконным, суд находит необоснованным, так как согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ, в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Довод жалобы о том, что в путевом листе фактически имеется отметка/штамп/ «медосмотр пройден ДД.ММ.ГГГГ года» и подпись врача ФИО4, суд находит не состоятельной, так как в соответствии с требованиями приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н., приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении предрейсового медицинского осмотра должна проставляться отметка штампа установленного образца «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» заверенная подписью медицинского работника, с указанием фамилии, имени и отчества медицинского работника, даты и времени прохождения предрейсового медицинского осмотра. Отметка не надлежащего образца, не позволяет установить какой именно медицинский осмотр был проведён, что лицо, допущено к исполнению своих трудовых обязанностей, а также, что он был проведён непосредственно перед выпуском водителя в рейс.

Обстоятельств и доказательств исключительности случая, допущенного юридическим лицом ООО «Тех Суппорт» правонарушения, по данному делу судом не установлено и в материалах дела они отсутствуют.

Оспариваемые постановления по делу об административном правонарушении вынесены в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Вместе с тем, при назначении административного наказания должностным лицом Восточно-Сибирского МУГАДН оставлены без внимания следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 указанной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «Тех Суппорт», имели место при совершении им одного деяния, выразившегося в осуществлении движения вышеуказанным тяжеловесным транспортным средством, под управлением водителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 29 минут с нарушением требований нормативных актов в сфере безопасности дорожного движения, а именно: с превышением допустимой массы на 4,84 т (11,00%) и нагрузок на вторую ось на 2,98 т (37,26%), на третью ось на 1,37 т (17.14%), на четвертую ось на 1,30 т (20,02%), на пятую ось на 1,03 т (15,86%), на шестую ось на 0.21 т (3,25%) без специального разрешения; с нарушением правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, выразившееся в отсутствии на транспортном средстве опознавательного знака «ограничение скорости» и отсутствии в путевом листе места проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства; с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, выразившееся в отсутствии в представленном путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ времени проведения предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО2 и штампа установленного образца «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен»; с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, выразившееся отсутствием в представленном путевом листе даты, времени и отметки проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства «контроль технического состояния транспортного средства пройден; с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, выразившемся в необеспечении контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителя ФИО2 в процессе его работы, что подтверждается отсутствием распечатки с тахографа за ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует цифровой тахограф).

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Следовательно, юридическое лицо ООО «Тех Суппорт» совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, однако, при вынесении постановлений о назначении административного наказания положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ должностным лицом учтены не были.

В связи с изложенным, вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления должностного лица подлежат изменению путем назначения юридическому лицу ООО «Тех Суппорт» наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановления государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц, №/Ц, №/Ц, №/Ц, №/Ц, вынесенные по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Тех Суппорт», подлежат изменению, в части назначенного наказания, путем назначения юридическому лицу ООО «Тех Суппорт» за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, одного наказания исходя из санкции ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

В силу ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ) и обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ) судом не установлено

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, назначаемое юридическому лицу наказание должно быть соразмерным и справедливым с учетом имущественного и финансового положения, не ставя под угрозу его дальнейшую деятельность.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 515-ФЗ «О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса» реализовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса.

Так, в частности, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнена ч.3.2, 3.3.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса.

Учитывая, что назначение ООО «Тех Суппорт» значительного наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ может поставить под угрозу его дальнейшую деятельность, учитывая его имущественное положение, с учетом требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что должно было быть назначено одно наказание исходя из санкции наиболее строгого наказания, то есть предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в сумме 350000 рублей, не соответствует характеру совершённого ООО «Тех Суппорт» административного правонарушения, его материальному положению, характеру его производственной деятельности и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П и руководствуясь ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости применения снижения наказания, назначенного ООО «Тех Суппорт» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, ниже нижнего предела, то есть в размере 175000 рублей, в связи, с чем принятые по делу постановления должностного лица подлежит изменению в данной части.

В остальной части в удовлетворении жалоб защитника ООО «Тех Суппорт» - адвоката ФИО7 надлежит отказать за необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобы защитника ООО «Тех Суппорт» - адвоката ФИО7 удовлетворить частично.

Постановление от 10.12.2019 № 11111/Ц государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 о признании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей,

постановление от 10.12.2019 № 11112/Ц государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 о признании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

постановление от 10.12.2019 № 11113/Ц государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 о признании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

постановление от 10.12.2019 № 11114/Ц государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 о признании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

постановление от 10.12.2019 № 11115/Ц государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 о признании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, - изменить.

Назначить юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 175 000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей.

В остальной части постановления № 11111/Ц, № 11112/Ц, № 11113/Ц, №11114/Ц, № 11115/Ц, вынесенные по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тех Суппорт» по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, части 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобы защитника ООО «Тех Суппорт» - адвоката ФИО7 - без удовлетворения.

Решение суда по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич