Решение № 12-113/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 12-113/2017

Ад. дело № 12-113- 2017
Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Шебекино «21» сентября 2017 года

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Туранова Л. А.

При секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А.

с участием защитника юридического лица Ахунджанова Е.А. (по доверенности)

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Александрия» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Шебекинского района и г. Шебекино по делу об административном правонарушении по ст. 8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Александрия»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шебекинского района и г. Шебекино от 08.08.2017 г. ООО «Александрия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Постановление обжаловано ООО «Александрия», которое в своей жалобе ссылается на то, при назначении наказания мировым судьей не учтены положения ч.3 ст.4.1. КоАП РФ, а также то, что вреда защищаем законом интересам окружающей среде и природопользованию причинено не было, фактических поставок по данному договору не производилось. Считает необходимым применить положения си. 2.9 КоАП РФ, считать данное правонарушение малозначительным, в связи с чем постановления по делу отменить, вынести новое решение.

В судебном заседании защитник Ахунджанов Е.А.поддержал доводы жалобы, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Заслушав объяснения защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В судебном заседании установлено, что 12.05.2017 года между ООО «Александрия» и ООО «Дятьковский деревообрабатывающий завод» заключен договор поставки № продукции – бревна сосновые и бревна еловые для распиловки и строгания.

В установленный законом срок декларации о сделках с древесиной ООО «Александрия» не предоставлено.

Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС учета древесины и сделок с ней) декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из содержания ч. 3 ст. 50.6 ЛК РФ следует, что ЕГАИС учета древесины и сделок с ней создана в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

В силу ч. 3 ст. 50.5 ЛК РФ, вышеуказанная декларация представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Аналогичные нормы содержатся и в Правилах представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 11.

Из материалов дела следует, что ООО «Александрия» в нарушение требований ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, пунктов 2-5 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, не представило в срок до 19 мая 2017 года декларацию о сделке с древесиной (договор от 12.05.2017 года № БР-19/2017 с ООО «Дятьково-ДОЗ», что выявлено 31.05.2017 года в 17 час. 09 мин. в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Александрия» подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: информацией из системы ЕГАИС; протоколом № об административном правонарушении от 06 июля 2017 года и иными доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совокупность собранных по делу доказательств объективно свидетельствует о том, что ООО «Александрия» вопреки требованиям ч. 1 ст. 50.5 ЛК РФ, не представило декларацию о сделке с древесиной.

Данные доказательства в полной мере отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценка им дана мировым судьей и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Мировым судьей всесторонне, полно и объективно исследованы все имеющиеся в материалах дела и представленные в судебном заседании доказательства, и ООО «Александрия» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 1 КоАП РФ.

Доводы ООО «Александрия» о малозначительности совершенного административного правонарушения судья находит неубедительными.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем, объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, связанные с получением информации об учете древесины и сделок с ней в целях эффективного использования древесины.

Состав инкриминируемого ООО «Александрия» правонарушения является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством, в связи с чем основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При определении наказания ООО «Александрия» мировым судьей учтены характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающего и смягчающего вину обстоятельства, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении и по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Шебекинского района и г. Шебекино от 08.08.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Александрия» по ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ООО «Александрия» - без удовлетворения.

Судья Л.А. Туранова