Постановление № 5-2/2026 5-451/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 5-2/2026

5-2/2026 (5-451/2025)

24RS0048-01-2025-018232-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск

пр. Ульяновский, 4 «и» 19 января 2026 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>), ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Из представленных материалов следует, что на основании решения заместителя прокурора Советского района г. Красноярска от 27.10.2025 года проведена проверка в отношении ИП ФИО1 в ходе которой установлено, что последний в помещении по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов, тогда как по своей организационно-правовой форме не относится к субъектам, наделенным такими правами, а именно: 27.10.2025 года между ИП ФИО1 и ФИО3 заключен договор комиссии № № от 27.10.2025 года. Согласно п. 1.2.2. Договора сумма займа составила 4 700 руб., который обеспечивается серьгой, золото 585 (14к), вес 1,29 г., срок пользования суммой составляет 30 дней.

Согласно п. 2.2. возврат суммы займа и уплата процентов осуществляется единовременно, общая сумма платежа на дату выкупа составляет 5 123 руб. (4 700 руб. - сумма займа, 423 руб. - процент).

То есть ИП ФИО1 фактически осуществил выдачу займа гражданину под залог имущества, что выражается в следующих признаках: фактически денежные средства ФИО3 переданы непосредственно при заключении договора комиссии, товар выступает в качестве обеспечения обязательства по займу, минимальный размер выплаты при выкупе товара у покупателя является процентами за пользование денежными средствами.

При этом ИП ФИО1 к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором Советского района г. Красноярска постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства не явился, ходатайств об отложении не поступало.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора ФИО4, полагавшего, что в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных Федеральным законом).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности").

К перечню некредитных финансовых организациях относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 02.07.2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19.07.2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 08.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и по своей организационно-правовой форме не относится к вышеперечисленным субъектам, наделенным правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительского кредита.

Вместе с тем, в ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов, что послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается: решением о проведении проверки от 27.10.2025 года; актом проверки соблюдения требования законодательства от 27.10.2025 года; договором комиссии № № от 27.10.2025 года; письменными объяснениями ФИО3, согласно которым она обратилась в ломбард, расположенный по адресу: <адрес>, с целью заложить золотую сережку. В помещении магазина товар был оценен в 4 700 рублей, оценщик пояснил, что сережку можно забрать в течение 30 дней, при этом заплатив выкупную стоимость в размере 423 рублей с учетом процентов; условия ее устроили, она взяла деньги и ушла из магазина; а также иными материалами дела.

Данными доказательствами подтверждается, что ИП ФИО1 осуществлялась профессиональная деятельность по выдаче потребительских займов гражданам с нарушением требований действующего законодательства, без специального разрешения на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов и без права на ее осуществление.

Поскольку профессиональная деятельность по предоставлении потребительских кредитов (займов) может осуществляться только определенным кругом лиц, к которым ИП ФИО1 не относится, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и меры наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, оснований для признания правонарушения малозначительным либо прекращения производства по делу не имеется.

При указанных обстоятельствах, полагаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (ГУФССП России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246501001, БИК 010407105, расчетный счет: <***>, наименование банка: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, корреспондентский счет: 40102810245370000011, ОКТМО: 04701000; КБК: 32211601141010028140; УИН 32224000250001396111.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Советского района г. Красноярска в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья И.С. Жихарева