Постановление № 5-845/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-845/2025

78RS0001-01-2025-010469-07

Дело № 5-845/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 27 ноября 2025 года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в отрытом судебном заседании в зале 15 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (<...>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., гражданина ..., паспорт <***>, выдан ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области XX.XX.XXXX, код подразделения <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., привлекаемого по ст.16.16 КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

вину ФИО1 в нарушении сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах:

XX.XX.XXXX вступило в законную силу Постановление Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX по делу об АП <***>, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек. Вещи (товар и/или транспортное средство), изъятые в качестве предмета и/или орудия административного правонарушения, и/или изъятые документы, имеющие значение доказательств по делу об административном правонарушении: по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП <***>, а именно автомобиль марки AUDI модели Q7 (АУДИ КУ 7) 2014 г.в., VIN <***>, регистрационный номер <***>, серого цвета с ключом зажигания в пластмассовом корпусе, постановлено возвратить законному владельцу для совершения таможенных операций.

XX.XX.XXXX в постоянную зону таможенного контроля Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни под таможенным наблюдением был перемещен автомобиль, находившийся ранее на хранении на складе ФИО5.

XX.XX.XXXX от ФИО1 поступили документы с целью помещения на временное хранение транспортного средства – автомобиль марки AUDI модели Q7 (АУДИ КУ 7) 2014 г.в., VIN <***>, регистрационный номер <***>, серого цвета.

XX.XX.XXXX в 17 час. 13 мин. должностное лицо Шушарского таможенного поста зарегистрировало документы и оформило подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение <***>.

Владелец склада временного хранения ФИО6 и ФИО1 заключили договор хранения <***> от XX.XX.XXXX.

XX.XX.XXXX на СВХ ФИО7 на временное хранение помещен автомобиль марки AUDI модели Q7 (АУДИ КУ 7) 2014 г.в., VIN <***>, регистрационный номер <***>, код ТН ВЭД ЕАЭС <***>, весом 2345 кг, стоимость 25000 евро с ключом зажигания в пластмассовом корпусе, с последующим оформлением отчетности по форме ДО-1 <***> (<***> от XX.XX.XXXX), утвержденной приказом ФТС России от 18.03.2019 года № 444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2019 года № 54416).

Таким образом, XX.XX.XXXX в 10 час. 30 мин. товар принят на временное хранение и XX.XX.XXXX в 13 час. 02 мин. был зарегистрирован документ отчета по форме ДО-1 <***>.

Срок временного хранения автомобиля марки AUDI модели Q7 (АУДИ КУ 7) 2014 г.в., VIN <***>, регистрационный номер <***>, код ТН ВЭД ЕАЭС <***>, весом 2345 кг, стоимость 25000 евро с ключом зажигания в пластмассовом корпусе, находящийся на временном хранении на СВХ ФИО8, согласно отчета по форме ДО-1 <***> установлен до XX.XX.XXXX (включительно).

XX.XX.XXXX ФИО1 была подана транзитная декларация <***> на автомобиль марки AUDI модели Q7 (АУДИ КУ 7) 2014 г.в., VIN <***>, регистрационный номер <***>, код ТН ВЭД ЕАЭС <***>, весом 2345 кг, стоимость 25000 евро с ключом зажигания в пластмассовом корпусе.

XX.XX.XXXX на основании заявления ФИО1 от XX.XX.XXXX <***> транзитная декларация <***> была аннулирована.

По состоянию на XX.XX.XXXX ФИО1 дальнейшие действия по таможенному оформлению товара не предпринимались.

XX.XX.XXXX на Шушарском таможенном посту сформирован Акт об истечении срока временного хранения <***>/А.

XX.XX.XXXX автомобиль марки AUDI модели Q7 (АУДИ КУ 7) 2014 г.в., VIN <***>, регистрационный номер <***>, код ТН ВЭД ЕАЭС <***>, весом 2345 кг, стоимость 25000 евро с ключом зажигания в пластмассовом корпусе задержан в порядке 51 Главы ТК ЕАЭС, о чем составлен протокол о задержании товаров и документов на них <***> от XX.XX.XXXX и передан на хранение СВХ ФИО9.

XX.XX.XXXX должностным лицом Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни в адрес ФИО1 направлено уведомление <***> от XX.XX.XXXX об истечении срока временного хранения, акт об истечении срока временного хранения и протокол о задержании товара, а XX.XX.XXXX уведомление <***> от XX.XX.XXXX о явке лица и представлении документов для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.16 КоАП РФ.

XX.XX.XXXX в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ по протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных документов по делу об административном правонарушении <***>, на товар-предмет АП «транспортное средство – автомобиль марки AUDI модели Q7 (АУДИ КУ 7) 2014 г.в., VIN <***>, регистрационный номер <***>, серого цвета с ключом замка зажигания» наложен арест, и размещен на открытой площадке ФИО10 по адресу: ....

Таким образом, ФИО1 нарушил сроки временного хранения товаров, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Место совершения административного правонарушения – СВХ ФИО11 находящийся в регионе деятельности Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (...).

Время совершения административного правонарушения: XX.XX.XXXX в 00 час. 01 мин.

Участвующий в судебном заседании ФИО1 признал вину во вменяемом ему административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, согласен на штраф, просил не конфисковать товар.

Участвующий в судебном заседании в качестве свидетеля – старший уполномоченный отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просил привлечь ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, назначив наказание в виде конфискации транспортного средства.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, выслушав свидетеля, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от XX.XX.XXXX <***> в отношении ФИО1 по ст.16.16 КоАП РФ (л.д.1-8);

- протоколом об административном правонарушении <***> от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.63-65).

- уведомлением об истечении сроков временного хранения, о задержании товара и возбуждении дела об административном правонарушении от XX.XX.XXXX <***> (л.д.9-10);

- уведомлением об истечении сроков временного хранения, о задержании товара и возбуждении дела об административном правонарушении от XX.XX.XXXX <***> (л.д.11-12);

- уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения <***>/У (л.д.13);

- актом об истечении сроков временного хранения <***> от XX.XX.XXXX (л.д.14);

- протоколом о задержании товаров и документов на них от XX.XX.XXXX серии <***> (л.д.15);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно котором на СВХ ФИО13 принято на хранение вышеуказанное транспортное средство (л.д.16);

- докладной запиской и.о. начальника Шушарского таможенного поста ФИО3 от XX.XX.XXXX <***> на имя и.о. начальника Санкт-Петербургской таможни о том, что XX.XX.XXXX срок временного хранения товаров, помещенных на СВХ истек, XX.XX.XXXX составлен акт об истечении срока временного хранения (л.д.17-18);

- актом приема-передачи от XX.XX.XXXX (л.д.20) и подтверждением о регистрации документов, представленных ФИО1 для помещения товаров на временное хранение <***> от XX.XX.XXXX (л.д.21);

- отчетом по форме ДО-1 <***> от XX.XX.XXXX о принятии товара на хранение (л.д.22-23);

- коммерческим актом № 1 от XX.XX.XXXX, согласно которому в процессе временного хранения товара XX.XX.XXXX в 20 час. 11 мин. установлено несоответствие товаров сведениям из товаросопроводительных документов (л.д.24-25);

- договором хранения <***> от XX.XX.XXXX, заключенным между ФИО14 и ФИО1 (л.д. 28-34);

- постановлением по делу об административном правонарушении <***> от XX.XX.XXXX, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 руб., вещи (товар и/или транспортное средство), изъятые в качестве предмета и/или орудия административного правонарушения, и/или изъятые документы, имеющие значение доказательств по делу об административном правонарушении: по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП <***>, а именно автомобиль марки AUDI модели Q7 (АУДИ КУ 7) 2014 г.в., VIN <***>, регистрационный номер <***>, серого цвета с ключом зажигания в пластмассовом корпусе, постановлено возвратить законному владельцу для совершения таможенных операций (л.д.35-37);

- транзитной декларацией <***> (л.д.42-43) и заявлением ФИО1 от XX.XX.XXXX об аннулировании указанной транзитной декларации по причине невозможности выезда водителю по семейным обстоятельствам (л.д. 45);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении <***> от XX.XX.XXXX (л.д.46-49);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно котором на СВХ ФИО15 принято на хранение транспортное средство (л.д.50);

- обращением ФИО1 о признании вины и желании произвести таможенные действия (л.д. 59).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст.26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности ФИО1, привлекаемого к административной ответственности.

Статья 16.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

В соответствии со ст.98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения), либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Согласно п. 1 ст. 110 ТКЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ является установленный порядок временного хранения товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, выражается в нарушении срока временного хранения товаров.

Нарушение срока временного хранения товаров выражается в непринятии лицом в течение срока, установленного ст.101 ТК ЕАЭС, всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.

Субъектом административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, является лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность совершения таможенных операций, необходимых для выпуска находящихся на временном хранении товаров, в данном случае – ФИО1

Субъективная сторона выражена в наличии вины, выражающееся в имевшейся у лица возможности для соблюдения требований законодательства (за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность), но непринятие им всех зависящих мер по их соблюдению.

Согласно ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение совершенное физическим лицом признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, выразившегося в нарушении срока временного хранения товаров, хотя должен и мог их предвидеть, что привело к совершению административного правонарушения по неосторожности.

По юридической конструкции правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ, образует формальный состав и административная ответственность наступает при нарушении сроков временного хранения товаров.

В этой связи существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате допущенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм. Перечисленные обстоятельства указывают на противоправный и виновный характер деяния ФИО1

Суд квалифицирует деяние ФИО1 по ст.16.16 КоАП РФ, как нарушение сроков временного хранения товаров.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, в том числе по ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Санкция ст.16.16 КоАП РФ предусматривает для физических лиц наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины), а также наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства (факт привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершении однородного правонарушения в течение года), а также пояснения ФИО1 о намерении произвести таможенные действия в отношении транспортного средства, в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку, по мнению суда, данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.16, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации предметом административного правонарушения.

Транспортное средство, - автомобиль марки AUDI модели Q7, г.р.з. <***>, 2014 г.в., VIN <***>, серого цвета с ключом зажигания в пластмассовом корпусе, являющиеся предметом административного правонарушения, на которые наложен арест согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от XX.XX.XXXX, находящийся на хранении в СВХ ФИО16 по адресу: ... - вернуть законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Реквизиты для оплаты: <данные изъяты>

Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга со ссылкой на номер дела об административном правонарушении. При отсутствии данных об оплате штрафа копия постановления направляется на принудительное исполнение в ФССП.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: