Постановление № 5-76/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-76/2019

Дело № 5-76/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2019 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Шустрова С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

14 февраля 2019 г. в 16 часов 00 минут в помещении шиномонтажа, расположенного по адресу: <...>, в 60 метрах по направлению на северо-восток от жилого дома №57, гражданин ФИО1 осуществлял розничную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно: омывателем стекол автомобиля серии «Комфорт» «LIGHT ICE», изготовитель ООО «Ирбис Мрамор», в пластиковой таре объемом 5 л., наполненные жидкостью голубого цвета, по цене 100 рублей за одну бутылку, содержащих в составе метиловый спирт (метанол) в количестве 17,3% об., что подтверждается заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Тверской области №610 от 07.03.2019, чем нарушил требования Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», Указа Президента РФ от 22.02.1992 г. №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», статьи 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.2 ст.4 и п.1 ст.7 ФЗ РФ «2300-1 «О защите прав потребителе».

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения признал, пояснив, что осуществлял розничную продажу стеклоомывающей жидкости с содержанием метилового спирта (метанола) в количестве 17,3% об.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ГИАЗ МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года №86-ФЗ "О лекарственных средствах", в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ "Об оружии", в Федеральном законе от 8 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в других законодательных актах.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

Из преамбулы Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» по результатам государственного санитарно-эпидемиологического надзора и соответствующих лабораторно-инструментальных исследований выявлено увеличение количества случаев использования метилового спирта (метанола) для изготовления технических жидкостей, используемых в средствах по уходу за автотранспортом, в том числе в составе стеклоомывающих средств; обнаружено отсутствие на этикетках и в сопроводительных документах бытовых технических жидкостей информации о наличии в их составе метанола, который является наиболее опасным токсическим веществом, по органолептическим свойствам практически не отличим от этилового спирта и в случае использования его в качестве суррогатного алкоголя приводит к летальному исходу. Вместе с тем недостаточное информирование населения о тяжелых последствиях употребления технических средств, содержащих метанол, в качестве суррогатов алкоголя, пренебрежительное отношение к факторам, наносящим вред здоровью, приводят к многочисленным случаям отравлений им в быту.

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16

Своими действиями ФИО1 совершил незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, то есть административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №743623/382 от 02 апреля 2019 г., в котором содержатся объяснения ФИО1, в которых указано, что с протоколом согласен;

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «Вышневолоцкий» от 14.02.2019,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.02.2018,

- протоколом изъятия вещей и документов от 14.02.2019, согласно которому в помещении шиномонтажа, расположенного по адресу: <...>, в 60 метрах по направлению на северо-восток от жилого дома №57, была изъята жидкость неизвестного происхождения голубого цвета, в пластиковых канистрах объемом 5 л. каждая, с этикеткой: «Омыватель стекол автомобиля» серии «Комфорт» «LIGHT ICE», изготовитель ООО «Ирбис Мрамор», дата изготовления 09.2018, реализуемая по цене 100 рублей за одну бутылку, в количестве 5 бутылок;

- протоколом изъятия проб и образцов от 14.02.2019, согласно которому в помещении шиномонтажа, расположенного по адресу: <...>, были изъяты образцы жидкости голубого цвета, неизвестного происхождения, с этикеткой: омыватель стекол автомобиля серии «Комфорт» «LIGHT ICE», изготовитель ООО «Ирбис Мрамор», дата изготовления – 09.2018, в количестве одной пластиковой канистры, изъятой из 5 аналогичных бутылок;

- иными доказательствами по делу: фототаблицей, копией договора аренды нежилого помещения от 02.09.2018, копией доверенности от 02.11.2018, сообщением МРИ ФНС №3 по Тверской области от 17.03.2019 №3562, справкой МРИ ФНС №3 по Тверской области от 17.03.2019 №3562В, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.03.2019, объяснениями ФИО1 от 02.04.2019 и данными в судебном заседании, заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Тверской области №610 от 06 марта 2019 г.

В соответствии с выводами, изложенными в заключении эксперта №610 от 06 марта 2019 г., представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с текстом на этикетке: «LIGHT ICE», вместимостью 5,0 дм3, содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило по 17,3%б.

Заключение эксперта получено в соответствии с требованиями ст. ст. 25.9, 26.4 КоАП РФ, в нем указано, кем и на каком основании проводились исследования, раскрыто их содержание, дан обоснованный ответ на поставленные перед экспертом вопросы. Эксперт, составивший заключение, предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Протоколы об административном правонарушении и другие материалы дела также составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах, квалификация действий ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ осуществлена правильно.

Указанная продукция – омыватель стекол автомобиля серии «Комфорт» «LIGHT ICE», изготовитель ООО «Ирбис Мрамор», дата изготовления – 09.2018, содержит в своем составе метиловый спирт, и входит в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного деяния полностью доказана.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2,4.3 КоАП РФ - характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также судья учитывает, что срок давности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дела - в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не истек.

Исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также учитывая наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание им вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с конфискацией стеклоомывающей жидкости.

Решая вопрос о продукции на основании, изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов от 14.02.2019, судья учитывает, что данная продукция входит в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, в связи с чем подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 14.2. пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановила:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией стеклоомывающей жидкости, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 14.02.2019.

Продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 14.02.2019 - уничтожить.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу.

Банковские реквизиты: ИНН <***>, КПП 690801001, УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий», р/с №<***>, ОКТМО 28714000, УИН: 18880469197436233825, банк получателя: Отделение Тверь ГУ Банк России по ЦФО, город Тверь, БИК 042809001, КБК 18811630020016000140).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А. Шустрова