Решение № 12-252/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-252/2019

№ 12-252/2019


РЕШЕНИЕ

25.12.2019 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Колоскова О.Р., рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 7.11.2019г., вынесенное административной комиссией администрации г. Шахты по ч. 1 ст. 5.1. Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 7.11.2019г., вынесенным Административной комиссии Администрации г. Шахты, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

С постановлением ФИО1 не согласился, подал жалобу, в которой просил отменить постановление, поскольку его вина не доказана, правила содержания и уборки территории он не нарушал, протокол ему не вручался. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ФИО1 в суд явился, доводы жалобы поддержал, представил фотографии, на которых отсутствует канализационная труба, фотографии сделаны на момент рассмотрения жалобы на постановление, пояснил, что сброс сточных вод не осуществлял, в протоколе подписи его, объяснения записаны собственноручно, повестку на рассмотрение дела получил.

Выслушав ФИО1, допросив ведущего специалиста инспекционного отдела Администрации г. Шахты ФИО2, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС "Об административных правонарушениях"

1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 25000 до 70000 рублей.

Согласно п.13.20 "Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты", утв. решением Шахтинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 565 на территории города Шахты запрещается: - производить сброс хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности и в водные объекты, выпускать канализационные стоки открытым способом на тротуары, проезжую часть дорог и в ливневую канализацию.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что на момент проверки 27.10.2019г. в 11ч. по адресу <адрес> произвел сброс хозяйственно-бытовых вод открытым способом на рельеф местности, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотографиями.

При вынесении постановления собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Факт правонарушения был подробно исследован и с учетом материалов дела об административном правонарушении был обоснованно сделан вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 подтвердил, что при проведении проверки 27.10.2019г. в 11ч. было установлено, что ФИО1 по адресу <адрес> произвел сброс хозяйственно- бытовых вод открытым способом на рельеф местности, грязные воды при производстве мойки и уборки сарая-свинарника вытекают на рельеф местности и попадают в реку. Других домов на улице нет, сток грязных вод от хозяйственно-бытовых нужд происходит с этого адреса.

Фототаблица, представленная ФИО1 в обоснование своих доводов, не может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего, что на момент проверки 27.10.2019г. он не производил сброс хозяйственно-бытовых сточных вод, поскольку фотографии выполнены на момент рассмотрения жалобы, а не при проведении проверки.

Таким образом, с учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, административная комиссия администрации г. Шахты пришла к правильному выводу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях».

Доводы жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях» являются несостоятельными и опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст.5.1 ч.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях», с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих ответственность.

При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений материальных и процессуальных норм не установлено. ФИО1 участвовал при составлении протокола, давал объяснения, получил копию протокола, что подтверждается его росписью, был надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 7.11.2019г., вынесенное административной комиссией администрации г. Шахты по ч. 1 ст. 5.1. Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а доводы жалобы- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Судья: О.Р. Колоскова