Решение № 12-8/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 12-8/2019

Дело № 12-8/2019

УИД №33RS0010-01-2019-000029-63


РЕШЕНИЕ

20 мая 2019 года г. Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Кирсанова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу: <данные изъяты>,на постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 25 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением врио зам.начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее МУГАДН) ФИО2 № от 25 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что 15 декабря 2018 года в 16:47:20 по адресу: 150 км 116 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А108 МБК «Ярославско-Горьковское шоссе» Владимирской области он как собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Киржачский районный суд с жалобой, в которой просил его отменить. Свою жалобу заявитель мотивировал тем, что 15 декабря 2018 года в 07 часов 06 минут им посредством сайта Системы взимания платы «ПЛАТОН» в личном кабинете была оформлена и оплачена маршрутная карта № (деньги списаны с расчетной записи №) для транспортного средства <данные изъяты> по маршруту автодороги 17К-16 А108 МБК далее автодорога 17К-8 в сторону г. Киржач. 15 декабря 2018 года в 13 часов 06 минут он получил письмо от Системы взимания платы «ПЛАТОН», что маршрутная карта № для ТС активирована и ее срок действия 7 дней до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 47 минут 20 секунд (время московское) АПК фото видео фиксации ПЛАТОН идентификатор (№) расположенный по адресу: 150 км + 116 метров автомобильной дороги А108 МБК «Ярославско- Горьковское ш.» координаты - широта: 56 градусов 05 минут 48.20 секунд, долгота: 38 градусов 40 минут 15,11 секунд (А108 не доезжая около 250 метров до поворота на автодорогу 17К-8) фиксирует проезд ТС. Транспортное средство <данные изъяты> имело законное право двигаться по указанному маршруту с 13 часов 06 минут 15.12.18 года до 13 часов 06 минут 22.12.18 года и 15.12.18 года в 16 часов 47 минут 20 секунд осуществляло движение с внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге общего пользования федерального значения А108 на 3 часа 41 минуту позже, чем была активирована маршрутная карта и списана плата по маршрутной карте №. Таким образом, по его мнению, административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 КоАП РФ он не совершал.

ФИО1, представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились; о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещены надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие. Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, признавая их явку необязательной.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (под п."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (под п."в").

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных нарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 16.08.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Постановлением врио зам.начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 25 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФза то, что 15 декабря 2018 года в 16:47:20 по адресу: 150 км 116 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А108 МБК «Ярославско-Горьковское шоссе» Владимирской области он как собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон (идентификатор №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 17.06.2020).

Судом установлено, что владельцем транспортного средства <данные изъяты> является ФИО1.

Согласно маршрутной карте № ФИО1 как собственником данного транспортного средства была произведена оплата за его проезд 15.12.2018 г. в 07:06:00, маршрутная карта активирована15.12.2018 г. в 13:06:00. Датой и временем совершения административного правонарушения в постановлении по делу об административном правонарушении № от 25 декабря 2018 года указаны 15.12.2018 г. в 16:47:20.

Маршрутная карта № оформлена для движения вышеуказанного транспортного средства по маршруту «Владимирская область, Киржачский район, Звездный СНТ» - Владимирская область, Киржачский район, Филипповское, 17К-16.

Из ответа ООО «РТИТС» следует, что по постановлению № от 25 декабря 2018 года на момент фиксации проезда 15 декабря 2018 года в 16:47:20 (по московскому времени) на системе стационарного контроля № (150 км 116 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А108 МБК «Ярославско-Горьковское шоссе» географические координаты: 56.096722 38.670864, за транспортным средством <данные изъяты> не закреплено бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку. Маршрутная карта № оформлена для движения ТС <данные изъяты> по маршруту: Владимирская область, Киржачский район, Звездный СНТ (56.1316806503238; 38.7793350219727) - Владимирская область, Киржачский район, Филипповское, 17К-16 (56.1120644274537; 38.6078453063965) в период с 15.12.2018 г. 13:06:00 по 22.12.2018 13:06:00 (по московскому времени). Данная маршрутная карта на сумму 8 рублей 20 копеек оплачена 15.12.2018 07:06:42 (по московскому времени). Протяженность маршрута по маршрутной карте № по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения составляет 4 км. 309 м. Данная маршрутная карта не предполагает проезд по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении, на момент фиксации проезда в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за вышеуказанное ТС не была внесена.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил факт выявления 15 декабря 2018 года в 16:47:20 при помощи АПК фото, видеофиксации "Платон" по адресу: 150 км 116 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А108 МБК «Ярославско-Горьковское шоссе» Владимирской области нарушения требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», выразившегося в движении принадлежащего ФИО1 автомобиля марки <данные изъяты> имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

На основании анализа вышеуказанного однозначно следует вывод о том, что суду не предоставлено достоверных доказательств о том, что по вышеуказанному маршруту собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> ФИО1 совершил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, поскольку из маршрутной карты № следует, что она оформлена для движения вышеуказанного транспортного средства по маршруту «Владимирская область, Киржачский район, Звездный СНТ» - Владимирская область, Киржачский район, Филипповское, 17К-16 в период с 15.12.2018 г. 13:06:00 по 22.12.2018 13:06:00 (по московскому времени), маршрутная карта была оплачена 15.12.2018 07:06:42 (по московскому времени) и активирована, срок ее действия составлял до 22.12.2018 г.

В данном случае суду не предоставлено доказательств и не установлен факт того, что ФИО1 двигался не по маршруту, указанному в маршрутной карте.

Таким образом, вину лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ установленной признать нельзя.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФпо результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановлениеврио зам.начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 25 декабря 2018 года вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу составляет два месяца и истек 15.02.2019 г.

Учитывая, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановлениеврио зам.начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее МУГАДН) ФИО2 № от 25 декабря 2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Т.В. Кирсанова