Решение № 2-4283/2017 2-4283/2017~М-4220/2017 М-4220/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-4283/2017

Дело № 2-4283/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Насыровой Д.Б.,

с участием представителя ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №-Д,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцовой ГХ к Администрации городского округа <адрес> РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, мотивируя исковые требования тем, что ФИО3, является собственником, второго этажа, жилого помещения, площадью 35.5 кв.м., находящегося по адресу: РБ, <адрес>.

Однако, при обращении в РОСРЕЕСТР о приватизации земельного участка в размерах доли домовладения истца, ей стало известно, что ее маму ФИО4, а на данный момент и ФИО3 лишили земельного участка и право на его приватизацию следующим образом:

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> РБ исковые требования о признании права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 326 кв. м. удовлетворено, признано за ФИО5

Однако, вышеуказанное решение Ленинского районного суда <адрес> РБ, было вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, так как, ФИО5 скрыла тот факт, что проживает не одна, а вместе с умершей матерью истца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, и указала, что якобы ФИО5 проживает по адресу: РБ <адрес> одна и никто больше по этому адресу не зарегистрирован, обращение в Администрацию ГО <адрес> РБ, также предоставила документы, что одна.

Далее ФИО5 подарила вышеуказанный земельный участок своим внукам ФИО7 и ФИО2, тем самым лишив мать истца 1/2 доли земельного участка, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 326 кв. м.

Пока мама истца добивалась справедливого решения суда и у нее шли судебные тяжбы, она, ФИО6, умерла, что подтверждается Свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ актовая запись №. В права наследования вступила ФИО3, приходящейся ей дочерью, что подтверждается Справкой выданной от ДД.ММ.ГГГГ № НО «Ассоциация Нотариусов нотариальная палата РБ» Нотариусом ФИО8

Однако, Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан дело № г. от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменили в части признания за ФИО5 право долевой собственности (1/2 доля) на земельный участок, площадью 326 кв. м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: РБ, <адрес> принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на долю земельного участка 1/2 доли.

Таким образом, 1/2 доля земельного участка площадью 326 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: РБ, <адрес> стала свободной, то есть принадлежащей истцу - Скворцовой ГХ, так как ? долей уже пользуется, владеет, распоряжается и находится в собственности ФИО5

Так как, до этого мама истца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, а также до этого времени вышеуказанное домовладение было выкуплено отцом истца ФИО9, что подтверждается ответом <адрес> совета депутата трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, Решением Ждановского райсовета <адрес> о продаже <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также Решением Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ было установлено в мотивировочной части: Таким образом, по мнению истца, по делу установлен, что собственником спорного домовладения является ФИО6, а Администрация <адрес> гарантирует закрепление за ним земельного участка, под возведенной постройкой. Родители истца и ФИО3 исправно и непрерывно пользовались вышеуказанным домовладением и земельным участком, а также несли бремя содержания.

По мнению истца, своими действиями со собственница домовладения ФИО5 лишила истца возможности совместно обратиться в суд за приватизацией земельного участка, тем самым нарушив законные права и интересы истца. Верховный суд РБ, по мнению истца, рассудил по справедливости и предоставил ей возможность приватизировать свою долю земельного участка.

В результате судебных разбирательств истец приобрела право на приватизацию в 1/2 доли земельного участка по адресу: РБ, <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратилась к ответчику о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, на что ДД.ММ.ГГГГ №№ ответчиком был дан ответ, что в соответствии с п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ об установлении сервитута, должны обращаться все сособственники жилого помещения.

В Апелляционном определении Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок пользования жилым помещением и спора и претензии по жилому помещению дому расположенному по адресу: РБ, <адрес> не имеется на первом этаже жилого помещения принадлежит по 1/4 доле ФИО10 и ФИО2, ФИО3 принадлежит в собственности второй этаж полностью на праве собственности.

Истец просит суд признать за истцом ФИО3 1/2 доли в нраве собственности на земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 326 кв. м. расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 настаивала на рассмотрении дела по существу, просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО7, представитель ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствии неявившихся сторон.

Выслушав объяснения третьего лица, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Реализация предусмотренных положениями этой статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомочий суда по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 1 Земельного Кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которой, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Согласно ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли: особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов; природоохранного назначения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения; иные особо ценные земли в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, ФИО5, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником 1/2 доли жилого дома, литер А, этаж 1, расположенного по адресу: <адрес>.

Собственником жилого помещения, площадью 35,5 кв. м, этаж 2, расположенного по адресу: <адрес>, являлась ФИО6, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием возникновения права указано решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Признать за ФИО5 право долевой собственности (доля 1/2) на жилой дом под литером А по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 право долевой собственности (доля 1/2) на земельный участок площадью 326 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части признания за ФИО5 право долевой собственности (1/2 доля) на земельный участок, площадью 326 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес> принято в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на долю земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: <адрес> следует, что правообладателями ? долей земельного участка являются ФИО2 и ФИО7

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес> следует, что правообладателем жилого дома площадью 47,4 кв.м., с кадастровым номером № является ФИО2

В выписках из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома по адресу: <адрес> площадью 10,0 кв.м. 1973 года постройки, жилого дома площадью 56,3 кв.м., 1952 года постройки, а также жилого дома площадью 97,4 кв.м., 1955 года постройки, сведения о правообладателях отсутствуют.

Сведений о том, что истец является собственником жилого дома истцом в материалы дела не представлено, равно как и не представлено сведений о регистрации права собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, о котором говорится в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. Истица даже не представила в материалы дела данные свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, которое является основополагающим документом и доказательством в данном случае.

По смыслу ст. 39.16 ЗК РФ для отказа в предоставлении участка по основанию, предусмотренному п. 17 данной статьи, достаточно установить, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения. При этом для отказа в предоставлении не требуется доказательств резервирования этого участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 2 статьи 28 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по делам по искам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации является необходимость установления факта передачи в собственность гражданина земельного участка, в постоянное (бессрочное) пользование или на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и такое предоставление земельного участка должно быть осуществлено в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательством, то есть надлежащим органом, при этом суду также необходимо выяснять, каким размером был предоставлен земельный участок.

Согласно пункта 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане-собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами".

Согласно с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Также случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 9.1 статьи того же Федерального Закона, в соответствии с которым, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из вышеназванных норм следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходит и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 3 п.10 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

ФИО3 не приобрела право на приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку доказательств того, что право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу было ею приобретено, и она является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, суду не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа г. Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Скворцовой ГХ к Администрации городского округа <адрес> РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья И.В. Кочкина

Мотивированное решение составлено 29.12.2017 года.

Судья Кочкина И.В.