Постановление № 5-38/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-38/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2019 года п. Тарасовский Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Шаповалова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, а именно: в период с 15.09.2018 года до начала октября 2018 года осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, в качестве разнорабочего у ФИО5 по устному договору, чем нарушил требования ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, суду пояснил, что он пребывает в х. Чеботовка Тарасовского района без регистрации, является гражданином <данные изъяты>, гражданства РФ не имеет. В сентябре-октябре 2018 года он выполнял строительные работы у ФИО6 по адресу: <адрес>, за что получил от ФИО7 денежные средства. Трудовой договор не составлялся, патента или разрешения на работу на территории РФ он не имеет. Близких родственников, граждан РФ, у него нет. В содеянном раскаивается, обязуется в дальнейшем не совершать таких правонарушений. Просит назначить административное наказание без применения административного выдворения за пределы РФ.

Кроме его собственных признательных показаний вина ФИО1 также подтверждается представленными суду материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 12.02.2019 года; рапортом УУП ОМВД России по Тарасовскому району от 12.02.2019 года, объяснениями ФИО1, ФИО8 ФИО9 копией паспорта гражданина ЛНР на имя ФИО1, информацией СПО «мигрант -1», требованием ИЦ ГУМВД России по Ростовской области, копией постановления Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21.06.2018 года об условно-досрочном освобождении, справкой об освобождении на имя ФИО1, справкой ОВМ ОМВД России по Тарасовскому району, справкой на физическое лицо СООП, информацией ИБД.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации). В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ по признаку: осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В отношении ФИО1 смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признаёт раскаяние лица, совершившего правонарушение. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, что данное правонарушение является социально опасным и создаёт опасные последствия, учитывает длительность совершения правонарушения и конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, поскольку оно сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При разрешении вопроса о размере административного штрафа суд приходит к выводу о возможности назначения штрафа в размере, приближенном к минимальному. Из пояснений ФИО1 следует, что он самостоятельно выедет за пределы РФ, для этого он располагает необходимыми денежными средствами и документами, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции – отделение по вопросам миграции ОМВД России по Тарасовскому району.

Административный штраф должен быть внесён не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на счёт местного бюджета, получатель - УФК по Ростовской области (ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области): ИНН <***> КПП 613301001 БИК 046015001 ОКТМО 60653000 КБК 18811640000016020140 р\с <***>, назначение платежа - административный штраф.

При неуплате административного штрафа в указанный срок сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В.Шаповалова