Решение № 2-1071/2024 2-1071/2024~М-392/2024 М-392/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2-1071/2024

Дело № 2-1071/2024

УИД 42RS1-01-2024-000639-72


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком

«14» июня 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд с указанным иском с учетом уточнений к ответчикам администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, мотивируя свои требования тем, что <дата> С. в связи с трудовыми отношениями с шахтой «Комсомольская» на основании ордера была предоставлена квартира площадью 36,5 кв.м., <адрес>; между шахтой «Комсомольская» треста «Ленинскуголь» и С. был заключен договор найма указанной квартиры; повторно договор найма на квартиру был заключен между С. и ЖЭК-4 УЖКХ; С. и его супруга Н. были зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства <дата>; также, <дата> в квартире по месту жительства была зарегистрирована их дочь – Г., которая проживала с родителями одной семьей; истец ФИО1 (до брака – С.) И.А. является дочерью Г. и внучкой С. и Н., истец проживала и была зарегистрирована по месту жительства в квартире с рождения, также в квартире зарегистрирован по месту жительства с рождения ФИО2; после смерти матери и дедушки истец проживала в квартире вместе с бабушкой Н. до дня ее смерти <дата>; при жизни Н. обратилась в администрацию с заявлением об оформлении с ней договора социального найма на указанную квартиру на семью из 7 человек, в том числе истца; жилищно-бытовой комиссией <дата> было постановлено оформить со Н. договор социального найма на квартиру по <адрес> на семью из 7 человек; ввиду плохого состояния здоровья Н. при жизни не успела оформить договор социального найма; истец <дата> обратилась в администрацию с заявлением об оформлении с ней договора социального найма на квартиру, однако, решением жилищно-бытовой комиссии от <дата> ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на вселение в квартиру на условиях социального найма; с данным отказом истец не согласна, считает, что была вселена в квартиру на законных основаниях. Руководствуясь ст.ст. 10,11,60,62,70 ЖК РФ, просит признать ФИО1, <дата> года рождения, приобретшей право пользования жилым помещением, <адрес> на условиях социального найма; обязать управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с истцом договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истец ФИО1, а также ее представитель адвокат Шкунова А.Ю., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержали требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Куликова Ю.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, заявление представителя ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Сивцева С.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, заявление представителя ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

Третьи лица ФИО2, ФИО2 в судебное заседания не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии с действующим жилищным законодательством пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма (ст. ст. 60, 61 ЖК РФ).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось в судебном заседании, что квартира <адрес> находится в собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа (л.д. 32-33).

Указанная квартира на основании договора найма от <дата> предоставлена дедушке истца ФИО1 (до брака - С.) И.А. - С. (л.д. 19-21), родственная связь между истцом и нанимателем квартиры подтверждена материалами дела (л.д.11-13,17).

Согласно поквартирной карточке истец ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирована в указанной квартире по месту жительства с <дата> по настоящее врем (л.д. 25-29,81-83).

Наниматель квартиры С. умер <дата> (л.д.15), мать истца Г. умерла <дата> (л.д. 14), супруга нанимателя - Н. - умерла <дата> (л.д.16).

Решением жилищно-бытовой комиссии администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата> постановлено оформить договор социального найма на квартиру по <адрес> на имя Н. на семью из 7 человек, в том числе истца ФИО1 (С.) И.А., что подтверждается материалами заседаниями жилищно-бытовой комиссии (л.д. 97-112).

Сведений об оформлении договора социального найма на указанную квартиру суду не представлено.

Решением жилищно-бытовой комиссии от <дата> ФИО1 отказано в оформлении договора социального найма на спорное жилое помещение (л.д.23).

Решением межведомственной комиссии от <дата> жилой дом по <адрес> признан аварийными подлежащим сносу (л.д.54-56).

Согласно постановления администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа №187 от 11 февраля 2015г., установлен срок для переселения граждан из жилого дома по <адрес> - до 30 декабря 2025г. (л.д. 57-59).

Указанный жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных от 01.01.2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025гг., утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019г. №199, переселение граждан дома планируется провести в срок до 31 декабря 2024г. (далее – региональная программа) (л.д.63-66).

Постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа №2191 от 16 декабря 2021 г. «Об изъятии земельных участков и жилых помещений в аварийных домах для муниципальных нужд Ленинск-Кузнецкого городского округа» постановлено в порядке реализации региональной программы изъять жилые помещения и земельные участки, в том числе и жилое помещение <адрес> (л.д. 60-62).

Свидетели Л., Е. в судебном заседании пояснили, что квартира по <адрес> была предоставлена дедушке истца. Которая проживала в квартире с рождения.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, показания свидетелей согласуются между собой и пояснениями истца, а также с письменными материалами дела, судом заинтересованности в исходе дела указанных свидетелей не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку жилищные правоотношения возникли по данному спору до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие нового ЖК РФ, и эти жилищные правоотношения носят продолжаемый характер, то на них согласно ст.5 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» распространяются положения, как ЖК РСФСР, так и нового ЖК РФ.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или жилищного фонда исполнительный комитет райгорСовета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставляемое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи вправе вселить в занимаемой им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, или с их согласия и нанимателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Согласно положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из правовой позиции ВС РФ, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и доказательств обратного суду не представлено, что спорное жилое помещение первоначально было предоставлено на условиях найма жилого помещения в ведомственном жилом фонде на основании договора <дата> дедушке истца – С., истец с рождения проживала в квартире и зарегистрирована по месту жительства по настоящее время, неправомерных действий со стороны истца при заселении в спорное жилое помещение судом не установлено.

То обстоятельство, что истец в настоящее время фактически не проживает в спорной квартире, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку жилой дом, в котором находится спорная квартира в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем не проживание истца в квартире является вынужденным, и ее отсутствие истца в спорной квартире нельзя признать добровольным и постоянным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорной квартирой в соответствии с действующим на момент ее вселения жилищным законодательством.

Таким образом, суд считает, что исковые требования истца о признании приобретшей право пользования спорной квартирой на условиях социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о заключении с ФИО1 договора социального найма квартиры по <адрес>.

Из ч. 2 ст. 82 ЖК РФ следует, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Пунктом 2 статья 686 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

То обстоятельство, что жилой дом по <адрес> решением городской межведомственной комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа признан аварийным и подлежащим сносу не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований истца о заключении договора социального найма.

Согласно ст. 49, 51, 52 и 57 ЖК РФ предоставление пригодных для проживания жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на специальном учете, осуществляется в порядке очередности исходя из времени постановки на учет, а в случае признания единственного занимаемого жилого помещения непригодным для проживания – вне очереди.

Согласно пункту 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)

Суд считает, что признание дома аварийным может являться достаточным основанием к отказу в заключении в отношении находящихся в указанном доме жилых помещений договоров социального найма лишь в случае предоставления впервые гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

При этом Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит прямого запрета на заключение договоров социального найма в отношении жилых помещений, признанных аварийными, в которые граждане были вселены на законных основаниях до признания жилых помещений непригодными для проживания.

Таким образом, поскольку истец изначально и фактически была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях до признания жилого дома аварийным, что подтверждается материалами дела, доказательств включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, либо жилищный фонд коммерческого использования не представлено, суд приходит к выводу, что имеются все основания считать, что между истцом и администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа сложились отношения по пользованию спорного жилого помещения на условиях социального найма задолго до признания дома аварийным, а потому суд, с учетом обстоятельств дела и исследованных в судебном заседании доказательств, на основании ч.2 ст.82 ЖК РФ, учитывая, что ФИО1 была вселена в жилое помещение первоначальным нанимателем С., являясь членом его семьи, проживала с нанимателем до его смерти, приходит к выводу, что заявленные требования о заключении с ФИО1 договора социального найма на спорную квартиру обоснованы, в связи с чем суд считает необходимым обязать управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, <данные изъяты>, приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> на условиях социального найма.

Обязать управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (ИНН <***>) заключить с ФИО1, <данные изъяты>, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в порядке апелляции в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2024г.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1071/2024 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.