Решение № 12-57/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-57/2020

КОПИЯ

дело № 12-57/2020

УИД 56MS0080-01-2020-001307-85


РЕШЕНИЕ

17 июля 2020 года г. Орск Оренбургской области

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

представителя потерпевшего ПАо «МРСК-Волги» - «Оренбургэнерго» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г. Орск от 28 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г. Орска от 28 мая 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Орска, ФИО2 просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. Указал, что акт о безучетном потреблении составлен с участием его сына, он при составлении акта не присутствовал, пломбы на счетчике не вскрывал.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы, пояснил, что не может объяснить, почему скрыты пломбы в приборе учета электрической энергии.

Представитель потерпевшего ПАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. При этом из диспозиции данной статьи следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное пользование электроэнергии путем проживания или пользования в доме, где было допущено безучетное потребление электроэнергии.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ УПП Отдела полиции №2 МУ МВД России «Орское» составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по выявленному 04 марта 2020 года факту самовольного (безучетного) использования электрической энергии в гараже жилого дома по адресу: <адрес>, путем срыва пломбы электроснабжающей организации № и № с вводного рубильника до прибора учета электроэнергии.

Указанные действия квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); заявлением представителя ПАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); актом о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); справкой-расчетом ущерба (л.д.10); объяснениями представителя ПАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» (л.д. 13), фотографиями электроприбора (л.д. 9).

Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2, пользуясь и проживая на безвозмездной основе в жилом доме <адрес>, является потребителем коммунальных услуг, в том числе по электроснабжению, предоставляемых ПАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго».

ФИО2 инкриминируется безучетное использование электрической энергии в доме по адресу: <адрес>, выразившееся в срыве пломбы электроснабжающей организации № и № с вводного рубильника до прибора учета электроэнергии.

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением прибора учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пп. «г», «е» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, потребителю запрещается не санкционировано подключать оборудование потребителя к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета. Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

По смыслу указанных норм Закона, несанкционированное вмешательство в работу приборов учета не допускается.

04 марта 2020 года работниками ПАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» при проверке прибора учета электроэнергии в доме по <адрес> установлен срыв пломбы электроснабжающей организации № и № с вводного рубильника до прибора учета электроэнергии.

Данное нарушение отражено в акте №, с которым был ознакомлен представитель потребителя сын ФИО2 – К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возражений относительно выявленных нарушений не указывал.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 как потребитель услуги электроснабжения является ответственным за неисправность, повреждения, а также нарушения целостности пломб на электросчетчике, судом не может быть принято во внимание указание в апелляционной жалобе на тот факт, что счетчик находится в гараже, и он к нему не подходил.

В данном деле отсутствуют основания полагать, что нарушение требований закона вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

Доказательств принятия каких-либо мер по недопущению нарушения требований действующего законодательства, либо наличия иных препятствий для их соблюдения, ФИО2 суду не представлено.

Учитывая факт пользования домом, где было выявлено безучетное использование электрической энергии, вывод суда о том, что ФИО2 является субъектом правоотношений по самовольному подключению энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства является правильным. Оснований не согласиться с указанным выводом мирового судьи по доводам настоящей жалобы не усматривается.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, являются верными.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи не установлено.

ФИО2 назначено минимальное наказание в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене или изменению постановления мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г. Орск от 28 мая 2020 года и удовлетворении жалобы ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г. Орск от 28 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу, - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья подпись ФИО1