Постановление № 5-59/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 5-59/2026

УИД 39RS0001-01-2026-000382-25

Дело № 5-59/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 05 марта 2026 года

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> адрес места фактического пребывания (проживания): <адрес> паспорт <данные изъяты> место работы <данные изъяты>, по ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

06 июня 2025 года примерно в 14-00 час. в зону таможенного контроля (далее ЗТК) таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (местонахождение: <...> по направлению выезда из Калининградской области (Россия) в Литву прибыло транспортное средство «LAND ROVER RANGE ROVER SPORT» с государственным регистрационным знаком «№» под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1

Перед началом таможенного контроля гр. ФИО1 таможенного письменного декларирования с использованием пассажирской таможенной декларации произведено не было.

В ходе таможенного контроля при осуществлении устного опроса должностным лицом таможенного органа на вопрос о наличии перемещаемой валюты через таможенную границу ФИО1 устно заявил, что у него имеются денежные средства в размере более двух миллионов российских рублей.

В дальнейшем при проведении таможенного контроля в форме таможенного Осмотра (акт таможенного досмотра № 10012160/060625/Ф000099) в перемещаемой ФИО1 ручной клади были обнаружены наличные денежные средства: 4 купюры номиналом 5000 российских рублей; 3 купюры номиналом 1000 российских рублей; 2 купюры номиналом 500 российских рублей; 1 купюра номиналом 100 российских рублей; 1 купюра номиналом 50 российских рублей, всего в ходе досмотра обнаружена 501 купюра, общая сумма 2474150,00 российских рублей, принадлежащие гр. ФИО1

Согласно информации Банка России, курс доллара США на 06.06.2025 составляет 79,1272 рублей за 1 доллар США, таким образом 2 474 150 рублей эквивалентно 31 268 долларам США и тем самым сумма превышает в двукратном размере сумму 10 000 долларов США, разрешенную перемещать без таможенного декларирования.

За вычетом суммы, разрешенной законом к перемещению без декларирования, сумма незаконно перемещаемых ФИО1, наличных денежных средств составила 21 268 долларов США или 1 682 877,2896 российских рублей, что превышает двукратный размер суммы наличных денежных средств, разрешенной правом Евразийского экономического союза к перемещению без письменного декларирования, и является крупным размером.

Данные денежные средства не были задекларированы по установленной форме гр. ФИО1

После проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий (далее ОРМ) в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП) № 1 Калининградской областной таможни за № 26 от 06.06.2025 зарегистрировано сообщение о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 200.1 УК РФ, поступившее от начальника оперативно- розыскного отдела Калининградской областной таможни.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 11.06.2025 №12401006/0015083 денежные банкноты: номиналом 5000 российских рублей - 494 купюры, 3 купюры номиналом 1000 российских рублей; 2 купюры номиналом 500 российских рублей; 1 купюра номиналом 100 российских рублей; 1 купюра номиналом 50 российских рублей - соответствуют по цвету, графическому рисунку и расположению элементов реквизитам полиграфического оформления денежных билетов Банка России того же достоинства, изготовленных предприятием, осуществляющим производство денежных знаков Российской Федерации, по способу печати и наличию специальных средств защиты.

Протоколом осмотра предметов (документов) от 02.07.2025 осмотрены изъятые у ФИО1 06.06.2025 наличные денежные средства. По результатам осмотра на основании ходатайства о выдаче денежных средств принято решение о выдаче ФИО2 денежных средств, разрешенных к перемещению без декларирования в эквиваленте 10 000 долларов США. С учетом изъятых у ФИО1 денежных средств различными купюрами, сумма денежных средств, подлежащих возвращению ФИО1 составляет денежные банкноты: номиналом 5000 российских рублей- 158 купюр, номиналом 500 российских рублей-2 купюры, номиналом 100 российских рублей-1 купюра, номиналом 50 российских рублей - 1 купюра, всего в сумме 791 150 российский рублей.

В ходе проверки проведенными проверочными мероприятиями наличие прямого умысла на попытку незаконного перемещения ФИО1 наличных денежных средств через таможенную границу, указывающих на признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 200.1 УК РФ не установлено.

04.07.2025 года должностным лицом отдела дознания Калининградской областной таможни вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.200.1 УК РФ по основаниям п.2 4.1 ст.24 УПК РФ, в отношении ФИО1

Денежные средства, являющиеся предметом административного Правонарушения (1 683 000 российских рублей: 339 купюр (336 купюр достоинством ООО российских рублей и 3 купюры достоинством 1 000 рублей)), изъяты протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10229000-1639/2025 от 20.10.2025 и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, по адресу: 238000, <...>.

08.12.2025 года по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ст. 16.4 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 15. 01.2026 материалы дела переданы в Ленинградский районный суд Калининграда для рассмотрения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не знал об обязанности по декларированию денежных средств. Его защитник Сапрыкин Э.А. просил принять во внимание наличие смягчающих административную вину ФИО1 обстоятельств и назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав ФИО1 и его защитника, изучив письменные материалы дела, суд в совершении вменяемого административного правонарушения установленной.

Статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Согласно примечанию к названной статье закона для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной правом Евразийского экономического союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме (п. 1); пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации (п. 2).

Как установлено ст. 15 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", вывоз из Российской Федерации иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок вывоза из Российской Федерации наличных денежных средств и (или) денежных инструментов регулируется международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, валютным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу требований подп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 28.02.2022 N 81 с 02.03.2022 вывоз из РФ наличной валюты и денежных инструментов в валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долларов США, запрещен.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 06 июня 2025 года примерно в 14-00 час. прибывший в зону таможенного контроля (далее ЗТК) таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...> по направлению выезда из Калининградской области (Россия) в Литву на транспортном средстве «LAND ROVER RANGE ROVER SPORT» с государственным регистрационным знаком «№» гражданин <данные изъяты> ФИО1 не задекларировал подлежащую обязательному письменному декларированию вывозимую из Российской Федерации наличную валюту в сумме, превышающей в эквиваленте 10000 долл. США, а именно : 4 купюры номиналом 5000 российских рублей; 3 купюры номиналом 1000 российских рублей; 2 купюры номиналом 500 российских рублей; 1 купюра номиналом 100 российских рублей; 1 купюра номиналом 50 российских рублей, всего в ходе досмотра обнаружена 501 купюра, общая сумма 2474150,00 российских рублей, что в соответствии с курсом Центрального Банка РФ на 06.06.2025 79,1272 рублей за 1 доллар США составляет 31 268 долларов США.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленной ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства подтверждаются:

- определением о возбуждении дела об административном пправонарушении и проведении административного расследования от 24.09.2025,

-протоколом об административном правонарушении от 08 декабря 2025, составленным уполномоченным лицом, в котором зафиксированы обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению дела об АП,

-протоколом изъятия вещей и документов от 20.10.2025 по делу об АП № 10229000-1639/2025, -заключением эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 11.06.2025 №12401006/0015083

-протоколом опроса ФИО1 от 06.06.2025, из которых следует, что 06.06.2025 в 14:00 он следовал на легковом автомобиле марки «LAND ROVER RANGE ROVER SPORT» с государственным регистрационным знаком «№» через т/п МАПП Чернышевское по направлению выезда из Калининградской области в Москву через Литву. При прохождении таможенного контроля инспектор таможни задал ему вопрос о наличии запрещенных предметов, товаров, подлежащих декларированию, валюты, подлежащей декларированию, на что он ответил о наличии у него суммы 2 миллиона рублей или несколько больше. Впоследствии при подсчете таможенниками денежных средств сумма составила 2 474 150 рублей, включая денежные средства, находившиеся в портмоне. Деньги предназначались для покупки автомобиля. Выявленные у него денежные средства являются семейными накоплениями, за исключением суммы, находившейся в портмоне. Деньги находились в пачках, обернутых резинками в купюрах по 5 (пять) тысяч рублей, номинал купюр в портмоне с достоверной точностью ответить не смог. О необходимости декларирования денежных средств ему известно не было. Относительно перевозки денег ФИО1 пояснил, что изначально планировалась поездка с семьей в составе жены и троих сыновей, но в связи с болезнью сына он поехал один. Денежные средства находились в сумке, предъявленной для таможенного осмотра. После того, как планы поменялись,он принял решение ехать один, сумку не разбирал, взял с содержимым, не предполагая негативных последствий. Иного багажа не имел. Денежные средства от таможенного контроля не скрывал и предъявил для таможенного контроля добровольно.

-его признательными показаниями в судебном заседании,

-копиями отказного материала по проверке сообщения о преступлении КУСП № 26 от 06.06.2025 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.200.1 УК РФ, а также иными документами, находящимися в материалах дела об АП. На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих ФИО1 исполнить обязанности по декларированию наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза по делу не установлено.

Согласно примечанию 1 к статье 16.4 КоАП РФ незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

Предметом административного правонарушения является сумма наличных Денежных средств, превышающая в эквиваленте 10000 (десять тысяч долларов США).

В данном случае, предметом административного правонарушения являются наличные денежные средства в сумме 1 682 877,2896 российских рублей, что эквивалентно 21 268 долларов США (с учетом установленного Центральным Банком Российской Федерации на дату 06 июня 2025 курса доллара США).

Таким образом, ФИО1 не задекларировал наличные денежные средства, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, и подлежащие письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд исходит из того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

Санкция ст. 16.4 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Признание ФИО1 вины, привлечение к административной ответственности впервые суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

С учетом принципа индивидуализации ответственности, характера и обстоятельства совершенного правонарушения, посягающего на установленный порядок перемещения валюты государств - членов Таможенного союза через таможенную границу Российской Федерации, признания ФИО1 вины, наличия у него на иждивении троих несовершеннолетних детей, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание с применением положений п. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа, минимальный размер которого подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 16.4 КоАП РФ, до 420 719,32 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 420 719,32 рублей.

Денежные средства, являющиеся предметом административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от об АП № 10229000-1639/2025 от 20.10.2025 г. – возвратить ФИО1

Штраф подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам:

Банк получателя – Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, счет № 40102810045370000002, ИНН <***>, получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ОКТМО–45328000, КБК15311601161010000140, УИН 15310102290001639250

Разъяснить, что в силу положений п.1.3-3. Ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.