Решение № 12-46/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-46/2021

Дело № 12-46/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

18 марта 2021 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова С.Н.

при секретаре Шатохиной А.С.,

с участием представителя ООО «Фронтест» - ФИО1, по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО «Фронтест» на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. ООО «Фронтест» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель ООО «Фронтест» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с постановлением мирового судьи от 24.12.2020 г. она не согласна, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Фронтест» вменяется нарушение сроков внесения изменений в декларацию о фактическом объеме транспортировке древесины в течение действия договора, внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактичном объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, таким образом, при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, и исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, устанавливающего форму и события, в связи с которыми подается декларация, не образует состав административного правонарушения, поэтому просит постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 24.12.2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Фронтест» прекратить за отсутствие события административного правонарушения.

Представитель ООО «Фронтест» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, жалобу ООО «Фронтест» оставить без удовлетворения.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ООО «Фронтест» ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия...; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 24.12.2020 г. ООО «Фронтест» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В силу ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Из протокола об административном правонарушении № 1175-01/415-2020 от 01.12.2020 г. составленным ведущим специалистом –эксперт отдела анализа данных ЕГАИС, учета оборота древесины и административной практики Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу ФИО3, следует, что ООО «Фронтест» не представило, за август 2020 г. изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора купли-продажи № от 13.04.2020 г. на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №. В результате чего, было допущено нарушение частей 1,3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а также п. 2,4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 11, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В силу ч.13 ст.50.6 Лесного кодекса РФ непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную ч.1 ст.828.1 КоАП РФ.

Таким образом, невнесение изменений о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого декларация о сделках с древесиной была подана в ЕГАИС, является нарушением лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней.

С учетом изложенного, ООО «Фронтест» обязано было подать нулевые отчеты по сделкам с древесиной в случае отсутствия транспортировки древесины в течение календарного месяца, что ООО «Фронтест» сделано не было.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Фронтест» подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы представителя ООО «Фронтест» о том, что при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, в связи с чем, не образует состав административного правонарушения, не является основание для освобождения от административной ответственности, поскольку, как указано выше, декларация о сделках с древесиной представляются юридическими лица, индивидуальные предприниматели независимо от вида деятельности, совершившие сделки с древесиной.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ не имеется.

Суд находит виновность ООО «Фронтест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтвержденной исследованными материалами дела, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, мировым судьей установлены правильно.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности ООО «Фронтест» в совершении правонарушения, в жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Фронтест» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в пределах санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении ООО «Фронтест» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края в отношении ООО «Фронтест» не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 г. в отношении ООО «Фронтест» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Фронтест» ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов