Решение № 2-196/2019 2-196/2019~М-210/2019 М-210/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-196/2019

дело №2-196/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года с. Мехельта

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Испагиева А.А.,

при секретаре судебного заседания Гаджимагомедовой П.М.,

с участием заявителя ФИО1,

заинтересованного лица ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта утраты им родительского попечения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта утраты им родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте. В обоснование заявления указал, что он родился в семье матери – одиночки ФИО3, своего отца фактически не знает и никогда с ним не жил, мать его является инвалидом первой группы и по состоянию здоровья не могла надлежаще выполнять свои родительские обязанности, в связи с чем он находился на попечении его дяди ФИО10. Установление данного юридического факта ему необходимо для определения социально-правового статуса и получения льгот, предназначенных для данной категории.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы заявления поддержал, просил его удовлетворить и установить факт утраты им родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте, дополнительно пояснив, что он примерно с 2012-2013 года был передан на полное попечение его дяди ФИО10, который нес все расходы по его содержанию, обучению и развитию, поскольку его мама ФИО3, будучи инвалидом, по состоянию здоровья не могла заниматься его воспитанием и содержанием. Отца он никогда не видел, его судьба ему не известна. В этой связи распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ ему официально был назначен опекуном ФИО4. Установление факта признания заявителя оставшимися без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, необходимо для реализации права на социальную защиту и поддержку, предусмотренную ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для улучшения жилищных условий, однако установить данный факт в ином порядке, не представляется возможным.

Заинтересованное лицо ФИО4, выступая в судебном заседании, согласился с доводами заявления и просил его удовлетворить, указывая, что ФИО1 примерно с 2012-2013 года по настоящее время находится на его полном обеспечении, он занимается воспитанием заявителя, его образованием и физическим развитием, а мать заявителя ФИО3, являясь инвалидом первой группы, не могла выполнять родительских обязанностей, а получаемая ею пенсия практически в полном объеме уходит на ее лечение. С 2013 года он был официально назначен попечителем заявителя. Органами опеки и попечительства в его домостроении было проведено обследование жилищных условий, был составлен акт, согласно которому его жилищные условия позволяют содержать детей.

Надлежаще извещенные о месте, дате и времени судебного заседания заинтересованное лицо ФИО3 и представители заинтересованных лиц – администрации МР «<адрес>» РД и органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД на судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела на другой срок не просили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

При этом до начала судебного разбирательства от заинтересованного лица ФИО3 и органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД поступили заявления, в которых они согласны с заявленными требованиями и не возражают против удовлетворения заявления.

Заслушав мнение представителя заявителя, опросив свидетелей и исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке особого производства рассматриваются дела, по которым право заявителя бесспорно, но отсутствие надлежащего закрепления значимых для осуществления данного права обстоятельств, препятствует реализации прав лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве (ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта. При рассмотрении заявления об установлении факта нахождения без попечения родителей, юридическое значение имеет статус родителей, были ли они лишены родительских прав либо ограничены в правах, признавались ли безвестно отсутствующими, недееспособными, отбывают наказание в виде лишения свободы, либо они неизвестны.

Из содержания заявления следует, что заявитель просит признать юридический факт утраты им в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения и его нахождении на попечении дяди ФИО5 ФИО7.

По смыслу действующего законодательства под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными.

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами.

Вопрос об основаниях и порядке установления опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, важен для защиты их личных неимущественных и имущественных прав и интересов.

В соответствии с ч.1 ст.20 "Конвенции о правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Согласно паспорту серии 82 17 №, выданном ТП УФМС России по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД.

Согласно свидетельству о рождении III-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> РД, родился в семье ФИО2 (отец) и ФИО3 (мать), о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении за №.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась единственным лицом, фактически после рождения ребенка осуществлявшим родительские обязанности, то есть воспитывавшая ребенка без отца.

Данное обстоятельство подтверждается также выданной органом ЗАГС по <адрес> справкой от ДД.ММ.ГГГГ по форме N 25, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1274, где отсутствуют сведения об отце ребенка.

Согласно представленной заявителем справки серии МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюро медико-социальной экспертизы №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., повторно установлена инвалидность первой группы по общему заболеванию бессрочно.

Постановлением администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес> РД, назначен попечителем двоих несовершеннолетних детей, в том числе в отношении ФИО5 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом также исследовано истребованное из органа опеки и попечительства личное дело № на попечителя ФИО10, в котором содержатся письменные документы о проверке жилищно-бытовых условий матери ребенка и лица, намеревающегося стать попечителем, о его денежном заработке, характеризующих материалов, медицинских справок о состоянии здоровья ребенка и попечителя, а также согласия ребенка на передачу его на попечение.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11 и ФИО12 полностью подтвердили то обстоятельство, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на полном попечении ФИО5 ФИО7 ввиду болезни его матери, ФИО4 примерно с 2012-2013 годов полностью содержит заявителя, занимается его воспитанием и образованием, а мать заявителя серьезно болеет и страдает из-за плохого зрения, в связи с чем сама находится также на содержании своего брата.

Суд, проанализировав и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявителем представлены суду все необходимые доказательства, отвечающие требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ, и подтверждающие факт того, что ФИО1, будучи в несовершеннолетнем возрасте, остался без попечения родителей.

Заинтересованными лицами доказательств, опровергающих доводы заявителя, либо указывающих на наличие спора о праве, суду не представлено.

В настоящее время для ФИО1 установить в ином порядке факт признания его лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, не представляется возможным, что препятствует ему в реализации прав на социальную защиту и поддержку, предусмотренную ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Установление данного факта, имеющего юридическое значение, повлечет порождение правовых последствий для ФИО1.

Определяя дату, с которой ФИО1, будучи несовершеннолетним, утратил родительское попечение, суд исходит из даты вынесения указанного ранее постановления администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, тем самым возмещению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 264 - 268 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт утраты родительского попечения над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес> Республики Дагестан, со дня установления над ним попечительства, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ, до достижения им совершеннолетия.

На основании ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Главой 39 ГПК РФ, в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Испагиев