Решение № 12-1028/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 12-1028/2017

Дело № 12-1028/2017


РЕШЕНИЕ

г. Пермь 20 декабря 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,

при секретаре Богданове Н.С.,

с участием защитника ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» ФИО1

должностного лица представителя ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Мотовилихинского судебного района г.Перми ФИО3 от 30.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения в отношении ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница № 4»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 30.10.2017 г. ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 01 августа 2017 года будучи подвергнутым административному наказанию по решению Кизеловского городского суда Пермского края от 18.05.2017 года в виде штрафа в размере 75 000 рублей, не оплатили его в срок, предусмотренный КоАП РФ.

За данное правонарушение постановлением мирового судьи ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» не согласившись с вынесенным постановлением, просят его отменить и прекратить производству по делу, указывая в жалобе на то, что они являются правопреемником ГАУЗ ПК «Кизеловская ГБ», которое прекратило свою деятельность 31.08.2017 года. Срок уплаты административного штрафа истек до 31.08.2017 года до завершения процедуры реорганизации в форме слияния, о наличии штрафа стало известно 10.10.2017, в связи с чем, штраф был оплачен 25.10.2017. В соответствии со ст.48 ГК РФ до момента реорганизации в форме слияния ГАУЗ ПК «Кизеловская ГБ» имело обособленное имущество и отвечало им по своим обязательствам, могло от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности. Осуществление контроля над деятельностью учреждения, сбор и обобщение отчетности по формам государственного статистического наблюдения, утвержденным законодательством РФ, а также формам отчетности, утвержденным Учредителем на основании п.4.1.12 Устава ГАУЗ ПК «Кизеловская ГБ» возлагалось на учредителя – Министерство здравоохранения Пермского края. Исходя из чего, считают, что вины в неуплате штрафа в установленный законом срок не имеется. Просят применить положения ст.2.9 КоАП РФ, с учетом материального положения Учреждения.

В судебном заседании защитник ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» доводы жалобы полностью поддержала, просила их удовлетворить и отменить постановление мирового судьи.

Должностное лицо с доводами жалобы не согласился, указав на неверное толкование норм закона, просил оставить постановление без изменений.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется не только умышленной формой вины, но и неосторожной.

Факт совершения ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №180 от 13.10.2017 года; постановлением №30 от 13.04.2017 года, решением Кизеловского городского суда Пермского края от 18.05.2017 г., которое вступило в законную силу 02.06.2017 года, копией приказа Министра Здравоохранения Пермского края от 16.05.2017 г., выпиской из ЕГРЮЛ.Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы, отвечают требованиям допустимости и достоверности.

Указанным доказательствам мировым судьей была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что дело рассмотрено судом с соблюдением положений ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах факт совершения ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлен, подтверждается материалами дела и фактически самим Учреждением не оспаривается. Доказательств уплаты назначенного административного штрафа в установленный 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» не представлено, в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, в жалобе указывают на истечения срока уплаты штрафа, в связи с реорганизацией Учреждения 31.08.2017 года.

Однако указанные заявителем доводы не могут быть приняты во внимание, влекут иные правовые последствия и не влияют на законность оспариваемого постановления мирового судьи. Данные доводы уже являлись предметом рассмотрения мировым судьей и направлены на переоценку установленных мировым судьей обстоятельств, оснований для которых судьёй не установлено.

Указание на наличие оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, не может быть принято во внимание.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного юридическим лицом, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В силу закона размер административного штрафа, назначенного в порядке ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, исчисляется исходя из суммы неуплаченного административного штрафа и не может превышать его двукратную величину, что при назначении ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» наказания мировым судьей было соблюдено. Наказание назначено с учетом требований ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и является справедливым, постановление о привлечении ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено, в связи с чем, оснований для отмены постановления мирового судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется, постановление мотивировано и соответствует требованиям закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Мотовилихинского судебного района г.Перми ФИО3 от 30.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения в отношении ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» оставить без изменения, жалобу ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу и может быть обжаловано в предусмотренном КоАП РФ порядке в Пермский краевой суд.

Судья