Постановление № 5-111/2017 от 1 апреля 2017 г. по делу № 5-111/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Тверь 02 апреля 2017 года

Судья Центрального районного суда города Твери Панасюк Т.Я.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, представленный и.о. начальника Центрального ОП УМВД России по г.Твери ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, не работающего, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

31.03.2017 года в 21 час 10 минут сотрудниками дежурной части Центрального ОП УМВД России по г.Твери по адресу: <...> выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который 20.12.2016 въехал на территорию Российской Федерации, с 20.12.2016 по 18.03.2017 пребывал на территории РФ без постановки на миграционный учет, а с 19.03.2017 фактически проживание (пребывает) на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации (патента, постановки на миграционный учет). Таким образом, ФИО3, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, по окончании срока временного пребывания уклонился от выезда с территории РФ и не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания, чем совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что семьи, детей, близких родственников на территории РФ у него нет. Он не работает, постоянного места проживания на территории Российской Федерации не имеет. Самостоятельно выехать в Узбекистан возможности не имеет. В орган, осуществляющий регистрацию граждан, он с заявлением о постановке его на учет не обращался, кому принадлежит жилое помещение, указанное в документах как место его регистрации, он не знает. Поддержал ранее данные письменные объяснения.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО3, обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО3 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВО №081779/167 от 31.03.2017, подтверждающим вышеизложенные обстоятельства правонарушения, в котором ФИО3 указал, что для выезда за пределы РФ не было денег;

- рапортом сотрудника ЦОП УМВД России по г.Твери от 31.03.2017, согласно которому в ДЧ ЦОМ г.Твери было выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 находится на территории Российской Федерации без постановки на регистрационный учет;

- письменными объяснениями ФИО3 от 01.04.2017, согласно которых в Россию он приехал в поисках работы, но у него возникли трудности и никаких документов для законного нахождения на территории РФ он не оформил и своевременно не выехал. По окончании периода законного нахождения на территории РФ он продолжил проживать на территории РФ;

- копией паспорта Республики <данные изъяты> ФИО3 с переводом;

- копией миграционной карты ФИО3 с указанием срока законного пребывания на территории РФ с 20.12.2016 до 20.03.2017;

- справкой начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Тверской области по Калининскому району от 01.04.2017, согласно которой ФИО3 не значится зарегистрированным по месту пребывания по адресу: <адрес>

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание…

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что иностранным гражданином – гражданином республики <данные изъяты> ФИО3 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО3 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Личность и принадлежность ФИО3 к гражданству <данные изъяты> подтверждается копией его паспорта с переводом.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К сведениям, изложенным в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, и отметке в миграционной карте, согласно которым ФИО3 поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок до 06.05.2017, суд относится критически, поскольку они опровергнуты информацией, представленной органом, осуществляющим миграционный учет граждан, а именно отделением по вопросам миграции ОМВД России по Тверской области по Калининскому району, у которого отсутствуют сведения о регистрации ФИО3 по месту пребывания.

Сам ФИО3, давая объяснения в суде и при составлении протокола, не отрицал, что в орган, осуществляющий регистрацию граждан, он с заявлением о постановке его на учет не обращался, кому принадлежит жилое помещение, указанное в документах как место его регистрации, он не знает.

Санкцией части1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО3 вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, что признается обстоятельством смягчающим его ответственность.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Поскольку ФИО3 без законных к тому оснований находился на территории РФ, официально не трудоустроен, средств к существованию не имеет, считаю необходимым применить в отношении него дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Наличие у ФИО3 устойчивых семейных связей с гражданами, официально проживающими на территории РФ, судом не установлено, ФИО3 ссылался на отсутствие таковых.

В целях исполнения дополнительного наказания считаю необходимым содержать ФИО3 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...>.

При этом в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО3 права на уважение личной и семейной жизни, что полностью корреспондируется с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО3 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <адрес>.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН: №, КПП: №, р/с: №, Банк получателя: в Отделении по Тверской области Главного управления ЦБ РФ по ЦФО (сокращённо - Отделение Тверь), БИК: №, ОКТМО: №, КБК: №, назначение (вид) платежа - административный штраф УВМ УМВД за нарушение миграционного законодательства, статья 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Я. Панасюк