Определение № 5-111/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-111/2017

Дело № 5-111/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 мая 2017 года город Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Ильина Л.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по месту пребывания по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Начальником ОВМ МО МВД России «Ржевский» ФИО2 представлен в суд для рассмотрения протокол об административном правонарушении № 548403 от 04 мая 2017 года, составленный в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ.

Представленный протокол подлежит возвращению начальнику ОВМ МО МВД России «Ржевский» по следующим основаниям:

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Таким образом, из санкции статьи, предусматривающей наказание в виде административного выдворения, следует, что присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является обязательным.Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного выдворения, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Санкция ст.18.10 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного выдворения.

Между тем, ФИО1 у., привлекаемый к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, судье для рассмотрения дела не доставлен.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении № 548403 от 04 мая 2017 года, составленный в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ, подлежит возвращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении № 548403 от 04 мая 2017 года, составленный в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, возвратить начальнику ОВМ МО МВД России «Ржевский» ФИО2 в связи с невозможностью его рассмотрения без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного определения, а также опротестовано прокурором.

Судья Л.А. Ильина