Решение № 12-276/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 12-276/2019

№12-276/2019 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

г. Невьянск 30 августа 2019 года

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Захватошина Н.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Невьянского судебного района Свердловской области от 00.00.0000, которым генеральный директор ГАУК Свердловской области «Невьянский государственный историко-архитектурный музей» ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженке ...., проживающей в ...., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Невьянского судебного района Свердловской области от 00.00.0000 генеральный директор ГАУК Свердловской области «Невьянский» государственный историко-архитектурный музей» ФИО1 (далее генеральный директор ФИО1) признана виновной в том, что в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 00.00.0000 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставила в срок, установленный п. 2.2 ст. 11 указанного Федерального закона, достоверная форма отчета «СЗВ-М» за декабрь 2018 года: при установленном сроке предоставления указанной формы отчета - не позднее 00.00.0000, форма отчета «СЗВ-М» (дополняющая) за декабрь 2018 года поступила в ГУ-УПФР в .... несвоевременно - 00.00.0000, в исходной форме СЗВ-М за декабрь 2018 года отсутствовало одно застрахованное лицо.

Генеральный директор ФИО1 не согласилась с указанным постановлением и обратилась с жалобой на данное постановление в Невьянский городской суд ...., считает, что совершенное ею нарушение является малозначительным. Просила постановление мирового судьи отменить, и вынести решение о прекращении производства по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежаще извещалась о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В судебном заседании 00.00.0000 ФИО1 и ее защитник Можаева О.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Невьянске Свердловской области ФИО2 в судебном заседании просила оставить жалобу без удовлетворения, постановление без изменения.

Заслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

На основании п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из ст. 15 вышеуказанного закона установлены обязанности страхователя, в том числе в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Виновность генерального директора ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом *** об административном правонарушении от 00.00.0000, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГАУК .... «Невьянский государственный историко-архитектурный музей»; форма СВЗ-М за декабрь 2018 года; форма СВЗ-М за декабрь 2018 года (дополняющая) от 00.00.0000.

Из материалов дела следует и мировым судьей правильно установлено, что генеральный директор ФИО1 в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 00.00.0000 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставила в срок, установленный п. 2.2 ст. 11 указанного Федерального закона, достоверная форма отчета «СЗВ-М» за декабрь 2018 года: при установленном сроке предоставления указанной формы отчета - не позднее 00.00.0000, форма отчета «СЗВ-М» (дополняющая) за декабрь 2018 года, которая поступила в ГУ-УПФР в .... несвоевременно - 00.00.0000, в исходной форме СЗВ-М за декабрь 2018 года отсутствовало одно застрахованное лицо.

Вышеперечисленные доказательства согласуются между собой, отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В суде апелляционной инстанции заявителем не оспаривалось ее виновность, при этом ФИО1 указывала, что вину она признает.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к законному и обоснованному выводу о наличии состава правонарушения в отношении генерального директора ФИО1

Указание на то, что, несмотря на нарушение ФИО1 сроков представление сведений в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Невьянске вредных последствий в реализации пенсионных прав не наступило, основанием для освобождения его от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса не является.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

Постановление о назначении генеральному директору ГАУК Свердловской области «Невьянский» государственный историко-архитектурный музей» ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено, с учетом ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в минимальных пределах санкции ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 и ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Невьянского судебного района Свердловской области от 00.00.0000 в отношении генерального директора ГАУК Свердловской области «Невьянский государственный историко-архитектурный музей» ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: Н.С. Захватошина

<*****>

<*****>