Решение № 12-248/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 12-248/2024

Дело № 12-248/2024 УИД 74MS0022-01-2024-004103-11

Мировой судья Салыкаева Ю.Ф.


РЕШЕНИЕ

г. Челябинск 13 декабря 2024 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В., при секретаре судебного заседания Заварзиной Е.В.,

с участием защитника Колосова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «КВ Экспресс» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), от 24 октября 2024 года в отношении ООО «КВ Экспресс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 24 октября 2024 года ООО «КВ Экспресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «КВ Экспресс» обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Защитник Колосов П.А., участвующий в судебном заседании, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

В связи с изложенным, судья не усматривает препятствий для рассмотрения по существу настоящей жалобы в отсутствие указанного лица.

Согласно положениям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав позицию защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – ста тысяч рублей.

В соответствии с п.8д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В силу положений п.3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категорий N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигацией, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее по тексту – система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Из материалов дела следует, что 04 сентября 2024 года в 11 часов 49 минут, в ходе осуществления государственного контроля по решению № И/9.4/РО-473 от 23 августа 2024 года о проведении постоянного рейда по проверке выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области транспортного законодательства, при проверке по адресу: ул. Чистопольская. 23/1 г. Челябинск, при осмотре транспортного средства ПАЗ 320540. государственный регистрационный знак №, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров по маршруту № 92 «Стадион Сигнал – ЧМК», выявлено, что юридическое лицо ООО «КВ Экспресс» допустило нарушение обязательных лицензионных требований, а именно, в нарушение требований п.8д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616, п.3, п.4, п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», указанное транспортное средство не оснащено и не подключено к работоспособной аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «КВ Экспресс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Факт и виновность ООО «КВ Экспресс» в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № 1-74-2597/2024 от 24 сентября 2024 года (л.д.4); копией решения о проведении постоянного рейда от 23 августа 2024 года № И/9.4/РО-473 (л.д.6-7); копией акта постоянного рейда № 351/И/9.4/РО-473/01 от 04 сентября 2024 года (л.д.8); копией протокола осмотра транспортного средства при проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве от 04 сентября 2024 года (л.д.9); копией протокола истребования документов от 04 сентября 2024 года (л.д.10); копией протокола инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от 04 сентября 2024 года (л.д.11); копией путевого листа автобуса с 04 сентября 2024 года по 04 сентября 2024 года (л.д.12-13); копией водительского удостоверения ФИО4 (л.д.14); копией свидетельства о регистрации ТС (л.д.15); копией фотографий (л.д.16); копией сведений КИАСК-ТС-РВ Дистанционный контроль (л.д.17); копией лицензии №АК-74-190173 от 30 апреля 2019 года (л.д.19); копией выписки из реестра лицензий (л.д.20-23); копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 04 сентября 2024 года (л.д.24-25) и другими материалами дела.

Оснований ставить под сомнения изложенные в представленных доказательствах сведения, как и оснований для признания их недопустимыми, судья не усматривает.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «КВ Экспресс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «КВ Экспресс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам и основан на правильном применении закона, а довод о том, что на момент проверки деятельность по перевозке пассажиров не осуществлялась, проводился стажировочный рейс, провозная плата не взималась, пассажиры отсутствовали, не исключает в действиях юридического лица наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, поскольку деятельность по перевозке пассажиров должна осуществляться юридическими лицами в соответствии с обязательными лицензионными требованиями.

В соответствии с выпиской из реестра лицензий по состоянию на 04 сентября 2024 года транспортное средство ПАЗ 320540, государственный регистрационный знак <***> включено в реестр лицензий; сведений о том, что данное транспортное средство исключено из реестра лицензий и деятельность по перевозке пассажиров не осуществляет, не представлено; включение транспортного средства в реестр лицензий обязывает лицензиата выполнять обязанности, возложенные нормативными актами по выполнению требований нормативных актов, кроме того, на водителя транспортного средства на момент проверки был оформлен путевой лист, что не исключало возможности перевозки пассажиров.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем описано событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, а также указано на разъяснение представителю ООО «КВ Экспресс» прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ. С указанным протоколом он был ознакомлен, копия протокола была ему вручена в установленном законом порядке.

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа мировым судьей не допущено.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ правильно установив все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, дав надлежащую юридическую оценку действиям ООО «КВ Экспресс» на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и виновности ООО «КВ Экспресс» в его совершении.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «КВ Экспресс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. Оснований для переоценки выводов мирового судьи и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные мировым судьей обстоятельства, не имеется.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «КВ Экспресс», не усматривается.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Постановление о назначении ООО «КВ Экспресс» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с соблюдением требований ст.29.5 КоАП РФ – по месту совершения административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «КВ Экспресс» в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, характеристик лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст.ст.25.1, 25.4 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения дела, установлены мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалоб и отмены обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Тракторозаводского района г. Челябинска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, от 24 октября 2024 года в отношении ООО «КВ Экспресс», оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «КВ Экспресс» – без удовлетворения.

Судья О.В. Макаренко