Решение № 2-100/2019 2-100/2019(2-1938/2018;)~М-1991/2018 2-1938/2018 М-1991/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-100/2019

Дело №2-100/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

25 января 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г.Кемерово, в котором просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м.

Требования мотивированы тем, что он, ФИО3, является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности <адрес>. Указанное право собственности он приобрел посредством принятия наследства после смерти своей матери – ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь, ФИО1 владела на праве собственности указанным жилым домом с ДД.ММ.ГГГГ. также посредством принятия наследства после смерти наследодателя ФИО2, приобретшего указанный дом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного с первоначальным собственником – жилищно-эксплуатационной конторой № «Северокузбассуголь» на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного на основании выписки из решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. Согласно вышеуказанной выписке из решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об оформлении документов на ранее выстроенные дома» было решено: «оформить план и узаконить дом…ЖКО-2 «Северокузбассуголь» по <адрес>, на земельном участке 600 м.кв…определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома в <адрес> в количестве 600 м.кв.». Он обратился в Управление Росреестра по <адрес> с целью регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Гос. регистратором прав Управления Росреестра по КО, 23.10.2018г., он был уведомлен о приостановлении государственной регистрации прав ввиду того, что им не был представлен документ, подтверждающий наличие, возникновение у него права собственности на вышеуказанный земельный участок. Вместе с тем, ему было разъяснено, что отказ обоснован указанием в ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на предоставление именно гражданину, а не юридическому лицу указанного земельного участка. Таким образом, только ввиду того, что первоначальным собственником указанного домовладения, под которым находится спорный земельный участок, был не гражданин, а юридическое лицо, он не смог зарегистрировать свое право собственности на землю, которой владеет и пользуется много лет, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Определением Рудничного районного суда <адрес> от 10.12.2018г. по настоящему гражданскому делу заменен ненадлежащий ответчик - администрация г.Кемерово на надлежащего ответчика – Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (л.д.23).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.33).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО6, действующая на основании ордера № от 10.12.2018г. (л.д.26), на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика КУГИ Кемеровской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.34), причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968г. № 83, предусмотрено:

§ 5. Объектом регистрации является одно или несколько основных строений, расположенных на самостоятельном земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа участников общей долевой собственности.

§ 7. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

§ 14. Вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности на основании документов, косвенно подтверждающих это право (§ 9 и 10), разрешается в каждом отдельном случае организацией, которой подчинено бюро технической инвентаризации, и вносится на окончательное решение исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся.

На основании решения исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся бюро технической инвентаризации выдает собственнику строения регистрационное удостоверение по прилагаемой форме (Приложение N 5).

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.4 закона Кемеровской области от 04.07.2002г. №49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 N549-р "Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений" полномочия по распоряжению земельными участками в г.Кемерово, государственная собственности которые не разграничена, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Судом установлено, что ФИО3 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии <адрес> и выпиской из ЕГРН от 17.12.2018г. (л.д.6,35-36).

Согласно сообщению ГП КО «ЦТИ КО» от 27.08.2018г., архив ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного дела № содержат информацию об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно выписку из решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. Указанное также подтверждается выпиской из решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ., которым ЖКО-2 п/о «Северокузбассуголь» предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес><адрес> (л.д.12,13).

Судом также установлено, что решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об оформлении документов на ранее выстроенные дома» <адрес> Совета народных депутатов решил: «оформить план и узаконить дом с выдачей регистрационного удостоверения по косвенно-подтверждающим документам и планам БТИ…ЖКО-2 производственного объединения «Северокузбассуголь» по <адрес>, на земельном участке 600 м.кв., дом брусчатый 6.35х5.85, сени тесовые 2.60х3.50, общеполезная площадь 31,2 м.кв., жилая 24,5 м.кв., дом выстроен в 1947 году…», что подтверждается архивной выпиской из указанного решения, представленной МБУ «Городской архив» от 20.09.2018г. № Т-388 (л.д.13,16).

Согласно справки ГП КО «ЦТИ КО» от 27.08.2016г., по данным архива ГПКО «ЦТИ КО» в материалах инвентарного дела №, жилого дома по адресу: <адрес>, отсутствует информация об изменении адреса (л.д.15).

Материалы инвентарного дела № архива ГП КО «ЦТИ КО» содержат следующие сведения о правообладателях на жилой дом расположенный по адресу <адрес>:

-ДД.ММ.ГГГГ. произведена регистрация жилого дома за Жилищно-эксплуатационной конторой № «Северокузбассуголь» на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного на основании выписки из решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №;

-ДД.ММ.ГГГГ. произведена регистрация жилого дома за ФИО2 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ. №;

-ДД.ММ.ГГГГ. произведена регистрация жилого дома за ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. №;

-ДД.ММ.ГГГГ. произведен учет жилого дома за ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.14).

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, был предоставлен первоначальному владельцу на законном основании для строительства дома.

Суд считает, что решение исполкома <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об оформлении документов на ранее выстроенные дома» является правоустанавливающим документом не только на жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская <адрес>, но и занятый им земельный участок, общей площадью 600 кв.м. Этот вывод суда соответствует принципу единства правового режима строения и земельного участка по следующим основаниям.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Несмотря на то, что в нормах п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не указано право застройки, однако оно как включавшее правомочие бессрочного пользования земельным участком не исключает применение упрощенного порядка приобретения прав на земельные участки, предоставленные для указанных целей на неназванном виде права, на праве, вид которого определить невозможно. Из этого следует, что юридическое значение имеет лишь цель предоставления земельного участка, а также дата его предоставления относительно введения в действие ЗК РФ.

Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные ст.ст.15,20-24 ЗКРФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.10.2018г., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, имеет площадь 600 кв.м., вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную. Сведения о правообладателях отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.8-9).

При указанных обстоятельствах суд считает, что ФИО3 имеет право на определение ему права на земельный участок в размере 600 кв.м., согласно решению исполкома <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об оформлении документов на ранее выстроенные дома».

Суд, оценивая в совокупности эти доказательства и установленные обстоятельства, приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ уполномоченным на то органом власти был предоставлен земельный участок, в настоящее время соответствующий адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., а истец является собственником домовладения, расположенного на спорном земельном участке, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность, не установлено, то он вправе приобрести этот земельный участок в собственность, поскольку в силу вышеприведенных норм закона истец приобрел право на использование соответствующей части земельного участка, занятой им и необходимой для его использования, а именно, суд считает возможным признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м. (согласно данным о площади земельного участка при его предоставлении) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления 30.01.2019г. мотивированного решения суда.

Судья

Верно

Судья:

Решение вступило в законную силу:

Судья: