Решение № 2-2388/2017 2-2388/2017~М-1815/2017 М-1815/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-2388/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гималетдинов А.М.

при секретаре Суфиевой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа и УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Домовладение состоящее из жилого дома под литером А, Б, расположено на земельном участке площадью 599 кв.м. с кадастровым номером №

В обоснование иска истица, ФИО1 указала, что она является собственником домовладения и правомерным пользователем земельного участка расположенного по адресу: <адрес> Домовладение состоящее из жилого дома под литером А, Б, расположено на земельном участке площадью 599 кв.м. с кадастровым номером №

Ранее, с 50-ых г.г. прошлого века, правомерным пользователем данного домовладения и земельного участка по адресу: <адрес> являлась бабушка истца – ФИО2 ФИО6, за которой, на основании Исполнительного листа н/с 3-го участка Ленинского района от 04.01.1950 г. признано право собственности на домовладение расположенное по адресу: <адрес> которая в настоящее время является умершей.

В последующем в период с 1972 по 1999 гг. семьей истца в границах усадебного земельного участка были простроены жилые дома под литерами А, Б, собственниками которых в настоящее время является истица ФИО1

Данные обстоятельства подтверждаются Исполнительным листом народного суда третьего участка Ленинского района г. Уфы от 04.01.1950 г., архивной выпиской № от 01.12.2016 г., Выпиской из домовой книги, Техническими паспортами индивидуального жилого дома, Свидетельствами о ГРП, Выписками из ЕГРП, Ходатайством Адмистрации Ленинского района ГО г. Уфа, Протоколом заседания МВК ГО г. Уфа РБ.

На обращение истицы от в Администрацию ГО г. Уфы РБ с просьбой предоставить земельный участок в собственность, она 26.12.2010 г. направила письмо, в котором отказала в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован отсутствием оснований.

Истица считает, что данный отказ является неправомерным, нарушающим ее Конституционное право.

Земельный участок по адресу: <адрес> используется непрерывно, открыто для обслуживания домовладения с 50-ых годов, прошлого века, определены его границы, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 19.04.2017 г. №.

Истец на судебное заседание не явилась, она была извещен своевременно и надлежащим образом, от неё имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Представители – ответчика Администрация ГО г. Уфа и УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в заочном порядке.

Изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Истица, ФИО1 ФИО7, является собственником домовладения и правомерным пользователем земельного участка расположенного по адресу: <адрес> Домовладение состоящее из жилого дома под литером А, Б, расположено на земельном участке площадью 599 кв.м. с кадастровым номером №.

Ранее, с 50-ых г.г. прошлого века, правомерным пользователем данного домовладения и земельного участка по адресу: <адрес> являлась бабушка истца – ФИО2 ФИО8, за которой, на основании Исполнительного листа н/с 3-го участка Ленинского района от 04.01.1950 г. признано право собственности на домовладение расположенное по адресу: <адрес> которая в настоящее время является умершей.

В последующем в период с 1972 по 1999 гг. семьей истца в границах усадебного земельного участка были простроены жилые дома под литерами А, Б, собственниками которых в настоящее время является истица ФИО1

Данные обстоятельства подтверждаются Исполнительным листом народного суда третьего участка Ленинского района г. Уфы от 04.01.1950 г., архивной выпиской № от 01.12.2016 г., Выпиской из домовой книги, Техническими паспортами индивидуального жилого дома, Свидетельствами о ГРП, Выписками из ЕГРП, Ходатайством Адмистрации Ленинского района ГО г. Уфа, Протоколом заседания МВК ГО г. Уфа РБ.

На обращение истицы в Администрацию ГО г. Уфы РБ с просьбой предоставить земельный участок в собственность, она 26.12.2010 г. направила письмо, в котором отказала в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован отсутствием оснований.

Истица считает, что данный отказ является неправомерным, нарушающим ее Конституционное право.

Земельный участок по адресу: <адрес> используется непрерывно, открыто для обслуживания домовладения с 50-ых годов, прошлого века, определены его границы, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 19.04.2017 г. №

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объезде, что и прежний собственник.

Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретет право пользования соответствующим земельным участком на тех в условиях, что и продавец недвижимости.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст. ст. 10 и 11 ЗК РСФСР, действующего с 01 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. - отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Ранее, с 50-ых г.г. прошлого века, правомерным пользователем данного домовладения и земельного участка по адресу: <адрес>, являлась бабушка истца – ФИО2 ФИО9, за которой, на основании Исполнительного листа н/с 3-го участка Ленинского района от 04.01.1950 г. признано право собственности на домовладение расположенное по адресу: <адрес> которая в настоящее время является умершей.

При таких данных, суд считает что земельный участок по ул. <адрес> был предоставлен бабушке истца ФИО2 в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку принадлежащий ему дом был зарегистрирован соответствии с действующим в то время порядком, земельный участок находился на усадебном месте.

Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного пользования).

Земельный участок по адресу: <адрес>, используется непрерывно, открыто для обслуживания домовладения с 50-ых годов, прошлого века, определены его границы, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 19.04.2017 г. №

Границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями в соответствии с Актом согласования границ.

В соответствии со ст. 39.20 ФЗ №171 от 23.06.2014г. граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизаций земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники, зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом, федеральными законами.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №25-П от 03.11.1998 года «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Как установлено Земельным кодексом РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного Кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

Однако в нарушение требований ст. 56 и ст. 57 Гражданского Процессуального кодекса РФ, ответчик суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО г. Уфа не представил. Также не представлены соответствующие градостроительные регламенты (п.З ст. 85 ЗК РФ), градостроительное зонирование (п.2 ст. 85 ЗК РФ), генеральный план реконструкции квартала(абз. 4 п. 4 ст. 85 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Признание права собственности на земельный участок за истцом, не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что градостроительные ограничения, введенные в отношении земельного участка в более позднее время, не могут рассматриваться в качестве надлежащего основания для отказа в предоставлении истцу вечных прав на землю, поскольку такие ограничения применимы лишь в случае предоставления земли для осуществления нового строительства. Жилой дом существует, для его содержания и эксплуатации вместе с надворными постройками необходим земельный участок, право на приобретение такого участка в собственность предоставлено истцу законом, является исключительным, безусловным и подлежит реализации, истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом и надворными постройками, которые являются его собственностью, указанный земельный участок в установленном законом (ст.287 ГК РФ, ст.45 ЗК РФ) порядке у истца не изымался, соответственно он имеет право приобрести его в собственность в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на земельный участок площадью 599 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием государственной регистрации права собственности на земельный участок в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.М. Гималетдинов