Решение № 12-18/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 12-18/2017

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-18/2017
17 марта 2017 года
г. Кириши
Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Быстровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановления должностного лица ГИБДД ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области № и № от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях, предусмотренным ч. 1, 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

постановлением должностного лица ГИБДД ОМВД Росси по Киришскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

постановлением должностного лица ГИБДД ОМВД Росси по Киришскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 в установленные ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ сроки, обратился в суд с жалобой на указанные постановления, в обоснование доводов жалобы ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 55 минут в районе <адрес> набережная <адрес> он был остановлен сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области, при проверке документов оказалось, что он документы на автомашину оставил дома, о чём он сообщил сотрудникам ГИБДД, которые вынесли ему устное замечание, после чего он уехал, при этом каких-либо протоколов или постановлений об административном правонарушении в отношении него в связи с отсутствием документов составлено не было. ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 30 минут он по вызову сотрудников прибыл в отдел ГИБДД ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области, где в отношении него были составлены обжалуемые постановления. Считает, что поскольку протокол об административном правонарушении на месте составлен не был, а равно как и административное дело возбуждено не было, то постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено, в связи с чем, просит указанные постановления признать незаконными и отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объёме, при этом показал, что сотрудниками ГИБДД нарушен установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, вследствие чего постановления подлежат отмене как незаконные. В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, и суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо ГИБДД ОМВД Росси по Киришскому району Ленинградской области ФИО3, вынесший обжалуемые постановления в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, при этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был на дежурстве с составе экипажа ДПС, около 06 часов из дежурной части поступило сообщение о том, что водитель автомобиля «Форд Куга», государственный регистрационный знак <***>, управляет транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, указанное транспортное средство было остановлено в районе <адрес> набережная <адрес>, у водителя ФИО1 имелись признаки алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта), документов на автомашину при себе не имел. На месте в отношении ФИО1 был оформлен административный материал по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. На следующий день по адресу <адрес> он вынес в отношении ФИО1 два постановления в связи с отсутствием документов, о чём последний сам попросил.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав заявителя, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в порядке производства по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;

регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);

в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;

документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид";

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Не выполнение указанных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 2 ст. 12.3 КоАП РФ, субъектом которого является водитель, не имеющий при себе регистрационных документов на транспортное средство, документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 55 минут в районе <адрес> набережная <адрес> сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области был остановлен автомобиль «Форд Куга», государственный регистрационный знак №, при проверке документов оказалось, что у водителя ФИО1 отсутствуют документы: водительское удостоверение, регистрационные документы на транспортное средство, что является нарушением п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, в отношении ФИО1 вынесены постановление 18№ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и постановление № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ за нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения с назначением наказания в виде штрафа в размере по 500 рублей за каждое правонарушение (л.д. 10, 11).

Таким образом, материалами дела установлено, что место и время совершения (выявления) административного правонарушения - район <адрес> набережная <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 55 минут; место и время оформления правонарушения – <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной нормы, необходимым условием вынесения постановления по делу об административном правонарушении в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является его вынесение на месте совершения правонарушения.

В данном случае установлено, что обжалуемые постановления по делу об административном правонарушении были вынесены должностным лицом на следующий день после выявления административного правонарушения и не по месту его совершения.

Вместе с тем в силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при вынесении обжалуемых постановлений нарушен установленный законом порядок привлечения к административной ответственности, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановлений.

При таких обстоятельствах постановления должностного лица ГИБДД ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области № и № от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 12.3 КоАП РФ, вынесенные в отношении ФИО1, подлежат отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить, постановления должностного лица ГИБДД ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области № и № от ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 12.3 КоАП РФ, вынесенные в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья