Решение № 12-325/2017 12-326/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 12-325/2017

Адм. № 12-326/2017 копия


РЕШЕНИЕ

18 октября 2017 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бабанина О.М.,

при секретаре судебного заседания Шиховой Н.Н.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

представителя должностного лица ОМВД России по Пермскому району ФИО2 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края жалобу ФИО11 на постановление по делу об административном правонарушении № № от 26 сентября 2017 года, вынесенное начальником полиции ОМВД России по Пермскому району Пермского края ФИО3 в отношении ФИО12 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №, 22 сентября 2017 года в 13-30 часовв ходе ОПМ «Нелегальный мигрант» сотрудниками полиции ОМВД России по Пермскому району по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, в рабочей одежде, а именно клал кирпич. В ходе проверки документов гражданин Таджикистана ФИО1 предъявил патент на работу от УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, серия № от 04 мая 2017 года с указанием в патенте профессии (специальности, должности) – подсобный рабочий.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Пермскому району ФИО3 от 26 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что на момент прихода сотрудников полиции на строительный объект он со своими друзьями и родственниками никакую строительную деятельность не вел, находился в строительном вагончике и обсуждал условия работы, права на работу на этом объекте у него не было. Доказательств осуществления трудовой деятельности в качестве каменщика на строительном объекте не представлено. Просит постановление отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, суду пояснил, что в указанное в протоколе время и месте находился в вагончике в <адрес> на строящемся объекте. В это время зашли сотрудники полиции, забрали у него документы и доставили в отдел полиции. В отделе полиции составили протокол, который заставили его подписать. На данном строительном объекте он не выполнял работу в качестве каменщика, зашел в гости к отцу. Имеет патент, находится на территории РФ законно.

Представитель ОМВД России по Пермскому району ФИО2 суду пояснил, что в указанное в протоколе время и месте в ходе проведения рейда <адрес> был задержан ФИО1, который находился на строящемся объекте, он клал кирпич. При проверке документов было установлено, что ФИО1 осуществляет свою деятельность не указанную в патенте. После этого он был доставлен в отдел полиции, ему были разъяснены его права, при составлении протокола ФИО1 был с ним согласен.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что его сын во время их задержания 22 сентября 2017 года никакой трудовой деятельности на строящемся объекте в с. Култаево не вел, зашел к нему в гости. В отделе полиции им угрожали, забрали паспорта, поэтому они подписали протоколы и объяснения.

Выслушав пояснения, явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.10 названного Кодекса административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 4.2. ст. 13 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 22 сентября 2017 года по адресу <адрес> гражданин Республики Таджикистан ФИО1, имея разрешение на работу (патент) серии № от 04 мая 2017 года, выданное ГУ МВД России по Пермскому краю, в котором указан вид деятельности «подсобный рабочий», в действительности работал каменщиком, а именно клал кирич, в нарушение пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с этим 22 сентября 2017 года УУП ОМВД России по Пермскому района ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании данного протокола 26 сентября 2017 года начальником полиции ОМВД России по Пермскому району ФИО3 вынесено обжалуемое постановление.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 сентября 2017 года, в котором указаны место, время и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с которым ФИО1 был согласен, объяснением ФИО1, в котором он вину признал, пояснил, что действительно в указанное в протоколе время и месте осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, рапортом по результатам проверки УУП ФИО5, копией паспорта на имя ФИО1, копией патента с разрешением на работу в качестве подсобного рабочего. Данным доказательствам административным органом дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо существенных нарушений закона при их составлении не усматривается, поскольку все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, как того требуют положения ст. 28 КоАП РФ, в протоколе должностным лицом отражены. С протоколом ФИО1 был ознакомлен и согласен, каких-либо замечаний по правильности сведений,внесенных в протокол об административном правонарушении и объяснение, не заявлял.

Оснований не доверять представленным по делу доказательствам сотрудниками ОМВД России по Пермскому району, в том числе объяснениям ФИО2 и ФИО5 у суда не имеется, поскольку каких-либо причин для оговора ими ФИО1 или иной личной заинтересованности со стороны сотрудников ОМВД России по Пермскому району, при производстве по делу судом не установлено.

Деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в осуществлении им трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии, не указанной в разрешении на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из вышеизложенного, административный орган правомерно пришел к выводу о том, что ФИО1 при указанных в постановлении начальника ОМВД России по Пермскому району обстоятельствах, совершил деяние, подпадающее под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поэтому обоснованно и на законных основаниях был привлечен к административной ответственности.

Указание заявителя на то, что объяснение и протокол об административном правонарушении были подписаны под давлением сотрудников полиции, не опровергает выводы административного органа. ФИО6 был привлечен к Аответственности 26 сентября 2017 года, то есть через три дня после его доставления в отдел полиции, однако при рассмотрении дела каких-либо доказательств, свидетельствующих об оказании на него давления, не представил, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности данных ФИО1 объяснений.

Доводы заявителя о том, что при проведении проверки, он находился в строительном вагончике и трудовой деятельностью не занимался, не влечет удовлетворения заявленной жалобы. Из материалов дела следует, что ФИО1 сразу после задержания дал свои объяснения, согласно которым на объекте в д. Култаево осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, в рабочей одежде, а именно клал кирпич. Кроме того, 22 сентября 2017 года ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении подтвердил факт осуществления трудовой деятельности по профессии не указанной в патенте, признав свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Согласно ч. 5 ст. 28.2 названного Кодекса лицо, в отношении которого вынесен протокол об административном правонарушении, вправе отказаться от его подписи, однако в материалах дела не имеется каких-либо доказательств, свидетельствующих об оказании давления на ФИО1 во время дачи им объяснений при составлении указанного протокола и при его подписании. При таких обстоятельствах суд расценивает пояснения ФИО1 как избранный способ защиты, с целью избежать административной ответственности.

Свои права при производстве по делу ФИО1 реализовал в полном объеме, распорядился своим правом на участие в рассмотрении дела, обжаловал постановление. Таким образом, ФИО1 не был лишен возможности реально защищать свои права и законные интересы. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Представленные в дело доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно, объективно, доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания должностным лицом требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Вина ФИО7 в указанном правонарушении, как должностным лицом, так и федеральным судом установлена на основании всестороннего и полного исследования всех доказательств по делу, которым дана надлежащая правовая оценка. Таким образом, все доводы ФИО1 по оспариванию постановления, судья признаёт несостоятельными, которые не влекут за собой ни его отмены, ни изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 26 сентября 2017 года, вынесенное начальником полиции ОМВД России по Пермскому району Пермского края ФИО3 в отношении ФИО13 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО14 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья О.М.Бабанина

Подлинный документ подшит

в материале № 12-326/2017

Пермского районного суда

Пермского края