Решение № 2-155/2017 2-155/2017(2-3707/2016;)~М-3568/2016 2-3707/2016 М-3568/2016 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-155/2017

Дело № 2-155/2017 14 апреля 2017 года.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Бумагиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кашковской Я.О.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2 и их представителя ФИО3,

представителей СНТ «Невский завод» ФИО4, ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 (далее истцы) обратились в суд с иском указав, что являются членами СНТ «Невский завод» (далее – ответчик), где им принадлежат земельный участок № 624 и №625 соответственно. Решением общего членов СНТ «Невский завод» от 13.08.2016 они (истцы) исключены из членов садоводства в связи с самовольным захватом земли. Полагают данное решение незаконным и необоснованным. Просили признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Невский завод» от 13.08.2016 в части исключения истцов из членов садоводства.

В ходе судебного разбирательства истцы и их представитель ФИО3 исковые требования поддержали, предоставили письменные пояснения по делу, которые приобщены к материалам дела (л.д.151-153).

Представители СНТ «Невский завод» ФИО4, ФИО5, ФИО6 возражали против удовлетворения иска, представили письменный отзыв (л.д.101-103).

Суд, выслушав истицу, представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Согласно пункту 8 статьи 18 указанного Федерального закона член садоводческого некоммерческого объединения вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собраний членов садоводческого некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 46 Федерального закона N 66-ФЗ защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

В соответствии с п.33 Устава СНТ «Невский завод» член садоводческого товарищества имеет право на обращение в суд с требованиями о признании недействительными решений общего собрания членов товарищества, правления и иных органов товарищества, нарушающих его права и законные интересы.

Таким образом, по общему правилу правом на оспаривание решения общего собрания членов СНТ наделены члены садоводческого товарищества.

Иное толкование вышеприведенных правовых норм, а также положений устава привело бы к возможности постороннего вмешательство в деятельность садоводческого объединения помимо воли данного юридического лица.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, и не оспаривалось сторонами, что истцы с 1993 года являются членами СНТ «Невский завод». В пользовании ФИО1 находится земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В пользовании ФИО2 находится земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждены членскими книжками.

Решением общего собрания членов СНТ «Невский завод» от 13.08.2016, проведенного в форме собрания уполномоченных, ФИО7, ФИО2 исключены из членов садоводства в связи с самовольным захватом земли.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также в случае нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (статья 21 указанного федерального закона).

Из материалов дела следует, что 13.08.2016 в СНТ «Невский завод» состоялось очередное собрание уполномоченных членов садоводства с повесткой дня: прием в члены СНТ «Невский завод», исключение из членов СНТ; отчет и утверждение акта ревизионной комиссии; отчет председателя правления о результатах работы; утверждение приходно-расходной сметы и взносов на 2017 год; внесение изменений в Устав СНТ «Невский завод»; рассмотрение обращений граждан.

Как следует из протокола на оспариваемом собрании уполномоченными членами товарищества, согласно списочному составу, являются 91 человек, т.е. на общем собрании должно присутствовать не менее 46 уполномоченных.

Из содержания протокола общего собрания усматривается, что по первому вопросу повестки изначально планировалось разрешить поступившие в правление товарищества заявления о вступлении граждан в товарищество в связи с приобретением и переоформлением земельных участков. Разрешение вопроса об исключении истца из членов садоводческого товарищества в рамках данного собрания не планировалось, и в повестку дня такой вопрос не включался (л.д.58-59, 87-92).

При этом на данном собрании были приняты следующие решения: по первому вопросу - принять в члены СНТ, исключить из членов СНТ граждан согласно прилагаемому списку (л.д.58-59).

Как следует из протокола инициатором предложения о внесении в повестку общего собрания СНТ вопроса об исключении из членов товарищества ФИО1 и ФИО2 явился председатель правления СНТ «Невский завод» ФИО6

Решением общего собрания членов СНТ «Невский завод» от 13.08.2016, ФИО7 и ФИО2 исключены из членов садоводства в связи с самовольным захватом земли.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что бюллетени голосования не велись, представленные суду списки членов СНТ с подписями уполномоченных, не отражают какие решения были приняты уполномоченными (за, против, либо воздержались), а потому не могли быть приняты к подсчету счетной комиссией.

Гражданин может быть исключен из членов некоммерческого объединения, а равно лишен права пользования, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в уставе садоводческого некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

При рассмотрении дел об оспаривании решения об исключении из членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений подлежит проверке соблюдение на соответствие закону и уставным документам объединения процедура исключения гражданина из числа членов.

Гражданин может быть исключен из членов некоммерческого объединения, а равно лишен права пользования, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Исходя из положений устава СНТ «Невский завод» (пункты 28, 29, 30) член товарищества может быть исключен из СНТ и может быть лишен вещных прав в отношении предоставленного ему земельного участка только за умышленные и систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

При этом сторона ответчика в ходе разбирательства дела также подтверждала факт отсутствия решений правоохранительных органов, судов по указанному факту, подтверждающему самовольный захват земли в отношении истцов, которые приняты в члены товарищества на основании решения общего собрания СНТ от 27.07.1993; истцы за нарушения земельного законодательства не привлекались к ответственности, доказательств заблаговременного предупреждения о необходимости устранения нарушений земельного законодательства также в судебном заседании не установлено.

Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Из генерального плана СНТ «Невский завод», утвержденного в 2007 году, видно, что земельные участки истцов расположены в границах садоводства. Из межевых (кадастровых) дел смежных земельных участков следует, что споры по смежным границам между землепользователями отсутствуют.

Также не представлен суду акт обследования землепользования, подтверждающий, что истцы самовольно захватили часть земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение об исключении истцов из членов СНТ «Невский завод» принято с существенным нарушением положений Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Устава СНТ «Невский завод».

При этом суд полагает необходимым отметить, что действующее законодательство, признавая общее собрание членов садоводческого товарищества высшим органом управления товарищества и предоставляя данному органу широкий круг полномочий по решению вопросов деятельности товарищества, в том числе и принятие решения об исключении членов товарищества из этого товарищества, не позволяет данному органу управления товариществом принимать произвольно любые решения, так как все решения, принятые на общем собрании членов садоводческого товарищества, должны соответствовать требованиям действующего законодательства, Уставу этого товарищества. Исключение из членов товарищества является крайней мерой воздействия на члена товарищества.

Поскольку судом установлено, что нарушена процедура проведения общего собрания товарищества, итогом которого явилось решение об исключении ФИО1, ФИО2 из числа членов товарищества, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Невский завод» от 13.08.2016 в части исключения ФИО2 и ФИО1 из членов садоводства.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.А.Бумагина.