Постановление № 5-26/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-26/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.<адрес> 22 мая 2020 года

Судья Варнавинского районного суда Нижегородской <адрес> Прокофьева В.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

ст.УУП ОП Варнавино ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, официально не трудоустроенного, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, инвалидности не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Нижегородская <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 05 минут гр. ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: Нижегородская <адрес>, находился в период введенного на территории Нижегородской <адрес> режима повышенной готовности по адресу: Нижегородская <адрес>, без документов, подтверждающих необходимость его нахождения вне места его проживания, в результате чего им были нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также ограничения, наложенные Указом Губернатора Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности, то есть находился в общественном месте в период объявления на территории Нижегородской <адрес> режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ. Права понятны, отводы, ходатайства не заявлены.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении им административного правонарушения, в содеянном раскаивается.

В судебном заседании ст.УУП ОП Варнавино ФИО2, подтвердил достоверность протокола об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, при этом уточнил место совершения административного правонарушения - Нижегородская <адрес>, у <адрес>.

Суд не признает неточное указание места совершения административного правонарушения основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, являются несущественными.

Выслушав, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ст.УУП ОП Варнавино ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

На основании Указа Губернатора Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Нижегородской <адрес> введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской <адрес> о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

П. 6.9. Указа Губернатора Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 27 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении режима повышенной готовности" установлена обязанность для лиц, находящихся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях по статьям 6.3 и 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а также работников (водителей, кондукторов) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан, оказывающих услуги транспортных перевозок и перевозок пассажиров на такси, в случаях, предусмотренных пунктом 8.9 настоящего Указа, работников организаций, осуществляющих заселение лиц в пансионаты, гостиницы и прочие места для временного проживания в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Указа: QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской <адрес>" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона; либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской <адрес>" (портал "nn-card.ru") операторами многоканального номера телефона <***>; иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа.

Основываясь на приведенных нормах права, а также на доказательствах в деле, суд приходит к выводу, что действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являются незаконными и квалифицируются по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 05 минут гр. ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: Нижегородская <адрес>, находился в период введенного на территории Нижегородской <адрес> режима повышенной готовности по адресу: Нижегородская <адрес> у <адрес> без документов, подтверждающих необходимость его нахождения вне места его проживания, в результате чего им были нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также ограничения, наложенные Указом Губернатора Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности, то есть находился в общественном месте в период объявления на территории Нижегородской <адрес> режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Кроме признания вины в совершении административного правонарушения ФИО1 его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается так же протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, рапортом УУП ОП (дислокация <адрес>) ФИО2, объяснением ФИО1

Названные доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, каждое из них признано достоверным и допустимым, а вместе – достаточными для установления события правонарушения и вины ФИО1 в его совершении.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания физическому лицу в соответствии с требованиями части 1 статьи 4.1. КоАП РФ, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, наличие двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера содеянного, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающего вину обстоятельства, для целей достижения административного наказания, суд считает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде предупреждения, которое сможет достичь целей наказания.

Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного часть. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через Варнавинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) В.П.Прокофьева

Копия верна. Судья В.П.Прокофьева