Постановление № 5-32/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-32/2019

: №5-32/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2019 года пос. Ровеньки

Судья Ровеньского районного суда Белгородской области Горбачева И.М. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию при следующих обстоятельствах.

18 августа 2019 года в 11-00 часов в <адрес> был выявлен факт нарушения гражданином <адрес> ФИО1 требований п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 12 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившийся в том, что он в период своего пребывания в РФ превысил срок временного пребывания в 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, а именно с 18.09.2018г. по 13.04.2019г. и с 13.04.2019г. по 13.07.2019г.

В судебном заседании ФИО1 вину в нарушении правил въезда на территорию РФ признал, пояснив, что въехал в РФ в 2018 году, проживал с женой и сыном, до настоящего времени из России не выезжал, а только менял миграционные карты; в настоящее время брак с женой расторгли.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Ровеньскому району от 14.08.2019г. о выявлении правонарушения (л.д. 1); протоколом об административном правонарушении № от 14.08.2019г. с изложением обстоятельств установленного правонарушения (л.д. 2); объяснениями нарушителя от 14.08.2019г. (л.д. 8); данными миграционных карт на имя ФИО1 и сведениями информационной системы «Мигрант-1», из которых видно, что прибыв по миграционной карте на территорию РФ 18.09.2018 года на период до 13.04.2019 года, ФИО1 пределов РФ фактически не покидал, а выехав из России, в тот же день въехал обратно, и оформил новую миграционную карту на период с 13.04.2019г. по 13.07.2019г., то есть с превышением установленного законом срока (л.д. 4, 5, 7).

В соответствии со 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в том числе, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность признается наличие на иждивении нарушителя малолетнего ребенка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином <адрес>, в России регистрации не имеет, официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности за правонарушение, связанное с нарушением общественного порядка.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, а также признание ФИО1 о своей вины в совершенном правонарушении, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи, предусмотренный за данный вид правонарушения, что будет соответствовать целям наказания.

Решая вопрос о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, которое в силу санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ является альтернативным, судья исходит из следующего.

Как пояснил нарушитель, в настоящее время он проживает в <адрес> в доме бывшей жены (гражданки России), с которой расторг брак в 2019 году. Однако доказательств тому, что его бывшая супруга согласна и далее предоставлять ему жилье для пребывания на территории России, ФИО1 суду не представил, хотя ему было предложено представить такие доказательства.

При этом только лишь наличие у него с бывшей супругой общего ребенка о том, что он прочно ассимилировался в России, не свидетельствует, поскольку со слов ФИО1 на <адрес> он также имеет мать и других родственников, с которыми поддерживает родственные отношения.

Каких-либо легальных источников доходов и иных прочных социальных связей у ФИО1 в России не установлено; он проживает в РФ без регистрации и в нарушении миграционного законодательства. В течение всего времени пребывания в России мер к получению вида на жительство и патента на работу не принимал, поскольку согласно справке в миграционную службу по этому поводу не обращался.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, поскольку оснований к принудительному порядку выдворения с учетом данных о личности нарушителя, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации при контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Ровеньскому району), ИНН <***>, КПП 311701001, ОКТМО 14650151, расчетный счет: <***>, отделение Белгород, г. Белгород, БИК 041403001, наименование платежа: (штраф ч.1ст. 18.8 КоАП РФ), КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Судья: И.М. Горбачева