Постановление № 5-32/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-32/2019

№5-32/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2019 года п.Чернянка

Судья Чернянского районного суда Белгородской области Тонких Н.С. (пл.Октябрьская, 1, п.Чернянка, Белгородской области),

при секретаре Рязанцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении АО «Теплоком», юридический адрес и место фактического осуществления деятельности: <...>; дата регистрации 01.02.2019 года, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 311901001, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

АО «Теплоком» совершило нарушение правил устройства и эксплуатации топливопотребляющих установок.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах:

В период с 15.07.2019 года по 19.07.2019 года на основании Распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №Б7/208-1977 от 11.07.2019 г. была проведена внеплановая выездная проверка АО «Теплоком», в ходе которой установлены нарушения обязательных требований безопасности при эксплуатации энергоустановок – котла Е-1,0-0,9-Г-З, заводской № 7760, год изготовления 1990, котельная с.Ольшанка Чернянского района Белгородской области, что представляет угрозу для жизни людей, а именно: эксплуатируется с недействующим предохранительным устройством – клапан обратный муфтовый Д20, Р-1,6 кгс/см2, КЧ30.

Законный представитель АО «Теплоком» ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью.

Вина АО «Теплоком» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.07.2019 г., объяснением законного представителя АО «Теплоком», распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, уведомлениями, актом проверки, предписанием.

Правоспособность и дееспособность АО «Теплоком» подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.46-53), и никем не оспаривается.

То обстоятельство, что ФИО1 является директором АО «Теплоком», подтверждается сведениями в Выписке.

Обстоятельства совершения АО «Теплоком» административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении (л.д.41-43). При составлении указанного протокола законному представителю АО «Теплоком» были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. В протоколе законный представитель собственноручно указал, что с выявленными нарушениями согласен, дополнений и замечаний нет.

Тот факт, что указанные выше нарушения имели место быть, подтверждается актом проверки (л.д.12-26), предписанием об устранении нарушений (л.д.27-39). С актом проверки законный представитель АО «Теплоком» был ознакомлен, его копию получил, что подтверждается его подписями.

Проверка была проведена на основании распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №Б7/208-1977 от 11.07.2019 г. (л.д.6-10), о чем АО «Теплоком» было уведомлено своевременно и надлежащим образом (л.д.4-5).

У судьи нет оснований ставить под сомнение достоверность и объективность вышеуказанных доказательств, совокупность которых полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину АО «Теплоком».

При получении доказательств, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины АО «Теплоком», не имеется.

Действия АО «Теплоком» судья квалифицирует по ст.9.11 КоАП РФ – нарушение правил устройства и эксплуатации топливопотребляющих установок.

Согласно п.5.3.26 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденых приказом Минэнерго РФ от 24.03. 2003 г. № 115, эксплуатация котлов с недействующим предохранительным устройством не допускается.

В соответствии с пунктом 5.2.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПА (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 градусов Цельсия), утв. приказом Минстроя России от 28 августа 1992 года N 205, каждый элемент котла, внутренний объем которого ограничен запорными органами, должен быть защищен предохранительными устройствами, автоматически предотвращающими повышение давления сверх допустимого путем выпуска рабочей среды в атмосферу.

Вышеуказанное нарушение обязательных требований безопасности при эксплуатации энергоустановок –котла представляет угрозу для жизни людей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, того, что выявленное нарушение создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а также отсутствие объективных причин невозможности соблюдения установленных требований законодательства, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания. Эксплуатация котельной с вышеуказанным нарушением, которое до настоящего времени не устранено, создает угрозу жизни и здоровью жителей муниципального образования, поскольку не исключает возможность возникновения аварии, способной повлечь отсутствие теплоснабжения социально-значимых объектов. С учетом тех обстоятельств, что имеется необходимость в отоплении детских садов и школ с.Ольшанка Чернянского района во время отопительного сезона, а также подготовки оборудования и системы отопления в целом к отопительному сезону, срок приостановления деятельности должен быть 30 суток.

В рамках данного дела применено временное приостановление деятельности с 19.07.2019 г.

Ч.5 ст.29.6 КоАП РФ предусмотрено, что срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. В силу ст.27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности указанной котельной – с 19 июля 2019 года.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Акционерное общество «Теплоком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного приостановления деятельности –эксплуатации энергоустановки котла Е-1,0-0,9-Г-З, заводской № 7760 котельная с.Ольшанка Чернянского района Белгородской области, на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности указанной котельной – с 19 июля 2019 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Чернянский районный суд.

Судья Н.С.Тонких