Решение № 2А-59/2020 2А-59/2020~М-37/2020 М-37/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-59/2020

Административное дело № 2а-59/2020

УИД 34RS0020-01-2020-000047-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Преображенская 12 марта 2020 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Клиновской О.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Хасии И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску

прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Киквидзенского района обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области с административным иском о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении, обосновав требования следующим. Прокуратурой Киквидзенского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, в ходе которой установлены нарушения в деятельности органа местного самоуправления Калачевского сельского поселения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, в том числе, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 статьи 6 данного федерального закона, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Между администрацией Киквидзенского муниципального района и администрацией Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района заключено соглашение о передаче указанных полномочий в ведение Калачевского сельского поселения.

Частью 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, водонапорная башня, площадь застройки 0,82 кв.м. с инвентарным номером №, кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принято на учет как бесхозяйный объект.

По состоянию на 20.12.2019 сведения о регистрации права собственности на водонапорную башню отсутствуют.

Однако, со стороны администрации Калачевского сельского поселения, на территории которого расположено сооружение, до настоящего времени меры по принятию данного объекта в муниципальную собственность не предпринимались, в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости администрация поселения не обращалась.

Статус водонапорной башни как бесхозяйного имущества, являющегося объектом, коммунальной инфраструктуры, а, следовательно, объектом, имеющим большую социальную значимость для жителей Калачевского сельского поселения, требует принятия незамедлительных мер по передаче его в муниципальную собственность для обеспечения бесперебойного обеспечения жителей Калачевского сельского поселения водой.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц.

Прокурор Киквидзенского района обращается в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц - жителей Калачевского сельского поселения, в связи с тем, что администрацией поселения на протяжении более пяти лет меры по принятию в муниципальную собственность объекта, обеспечивающего подачу воды населению, не принимаются. Орган местного самоуправления фактически самоустранился от решения названной проблемы, тем самым ставится под угрозу соблюдение прав граждан на бесперебойное водоснабжение. Бездействия администрации поселения не соответствуют требованиям действующего федерального законодательства, нарушают права неопределённого круга лиц на обеспечение холодным водоснабжением.

Прокурор в исковом заявлении просит суд признать бездействие администрации Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области по непринятию в муниципальную собственность водонапорной башни, площадью застройки 0,82 кв.м. с инвентарным номером №, кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, незаконным. Понудить администрацию Калачевского сельского поселения устранить допущенные нарушения, а именно принять в муниципальную собственность Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района <адрес> водонапорную башню, площадью застройки 0,82 кв.м. с инвентарным номером №, кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец прокурор Киквидзенского района Волгоградской области не явился, извещен надлежаще. Обратился с заявлением о рассмотрении дела в своё отсутствие, на административном иске настаивает.

От представителя административного ответчика – Администрации Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района главы ФИО1 поступило письменное заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя Администрации, с административными исковыми требованиями согласен, признает их. Настоящее заявление приобщено к материалам дела.

С учётом изложенного, в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела без участия представителей административного истца, административного ответчика, в порядке упрощённого (письменного) производства.

Проверяя обоснованность административных исковых требований, заявленных прокурором Киквидзенского района, судом не установлено обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу требований статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

На основании ст. 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт достижения сторонами соглашения по обстоятельствам или признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Заявления о достижении сторонами соглашения по обстоятельствам, а также изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

По настоящему административному делу признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд принимает признание представителем административного ответчика – Администрации Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района ФИО1 административного иска прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (пп. 19 в ред. Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 177, 179-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Киквидзенского района Волгоградской области прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении – удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района <адрес> по непринятию в муниципальную собственность водонапорной башни, площадью застройки 0,82 кв.м. с инвентарным номером №, кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Калачевского сельского поселения устранить допущенные нарушения, а именно принять в муниципальную собственность Калачевского сельского поселения Киквидзенского муниципального района <адрес> водонапорную башню, площадью застройки 0,82 кв.м. с инвентарным номером №, кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Киквидзенского районного суда Клиновская О.В.

Решение изготовлено в совещательной комнате собственноручно с использованием компьютерной техники.

Судья Клиновская О.В.