Решение № 12-19/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-19/2019

22RS0028-01-2019-000119-84

Дело №12-19/2019г.


РЕШЕНИЕ

13 июня 2019 г. с. Крутиха

Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Торопицына И.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей, на решение заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю полковника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 - оставлено без изменения,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 ФИО1 признана виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:22 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: а/д «Павловск – Камень-на-Оби - граница НСО», км 160+455, направление в Новосибирск, зафиксировано нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения, транспортным средством марки <***>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС №, с общей массой 19,79т (+9,94%) при разрешенной общей массе 18 т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю полковника полиции ФИО5 постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа 150 000 рублей по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставлено без изменения.

На постановление и решение должностных лиц ФИО1 направлена жалоба, в которой заявитель, с учетом уточнения жалобы, просит постановление отменить, производство прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки <***> регистрационный знак <данные изъяты> находилось во владении и пользовании гражданина ФИО2 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме договора аренды нахождение транспортного средства во владении ФИО2 подтверждается так же актом приема-передачи транспортного средства и приложение к договору аренды. Срок обжалования решений должностных лиц просила восстановить.

В судебное заседание заявитель ФИО1, ее представитель ФИО3 не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления должностного лица подлежит удовлетворению, ввиду уважительности причин его пропуска, с учетом того, что в суд заявитель обратилась сразу после возвращения ей жалобы судом вышестоящей инстанции.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность: Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере 150 000 рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В Приложении N 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:22 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: а/д «Павловск – Камень-на-Оби - граница НСО», км 160+455, направление в Новосибирск, зафиксировано нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: перевозка тяжеловесных грузов во время движения, транспортным средством марки <***>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС №, с общей массой 19,79т (+9,94%) при разрешенной общей массе 18 т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Установлено, что собственником автомобиля <***>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, является ФИО1, что заявителем не оспаривается.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и видео съемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга данного транспортного средства, показания свидетелей или лица, непосредственного управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а так же иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В обоснование доводов жалобы ФИО1 суду представлены договор аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, приложения № к договору, акт приема-передачи транспортного средства АФ-574403, выпуск 2014 года, идентификационный номер (VIN) №, белого цвета, срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ, договор считается расторгнутым при любом уведомлении собственника.

Из транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что грузоотправителем является ООО «Подсолнечник», грузополучателем и перевозчиком является ФИО2, транспортное средство МАЗ, регистрационный знак <данные изъяты>.

Из пояснений ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ им и ФИО1 заключен договор аренды транспортного средства марки МАЗ АФ-574403, регистрационный знак <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ он, управляя указанным автомобилем на автодороге «Павловск-Камень-на-Оби-граница НСО» совершил правонарушение, превысив допустимые нормы перевозки тяжеловесных грузов.

Из страхового полиса серии ККК № следует, что страхователем транспортного средства МАЗ АФ-574403, VIN №, г.р.з. <данные изъяты>, является ООО «Сибирский Мыловар», собственником – ФИО1, количество лиц, допущенных к управлению транспортным средством не ограничено, срок страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая совокупность представленных суду доказательств, суд считает, что указанный договор подтверждает факт нахождения транспортного средства в момент фотовидеофиксации административного правонарушения в пользовании другого лица - ФИО2, именно он управлял автомобилем в момент фотовидеофиксации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, ввиду того, что в процессе рассмотрения дела, согласно представленным доказательствам установлен факт того, что транспортное средство, принадлежащее ФИО1 выбыло из пользования указанного собственника и в момент фотовидеофикасации находилось в пользовании ФИО2

С учетом вышеизложенного, постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции ФИО4 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, с направлением материалов дела начальнику ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, поскольку исходя из установленных судом обстоятельств субъектом настоящего правонарушения является ФИО2

Вместе с тем, поскольку в настоящее время установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, согласно пункта 3 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, вынесенное в отношении ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушению прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения.

В связи с отменой постановления № заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, решение заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю полковника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, решение заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без изменения постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.21.1 в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.А. Торопицына