Определение № 12-43/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 12-43/2017

Дело № 12-1-43/2017 г. п. Дубки

25 апреля 2017 года


Определение

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Беличенко А.В.,

при секретаре - Трубниковой О.В.,

с участием: старшего прокурора отдела прокуратуры Саратовской области - Букина Д.А.,

представителя контрольно-аналитического комитета Саратовской области - ФИО1,

рассмотрев материалы дела по жалобе представителя главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области ФИО2 - ФИО3 на постановление председателя контрольно-аналитического комитета Саратовской области от 29 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением председателя контрольно-аналитического комитета Саратовской области от 29 марта 2017 года должностное лицо - глава администрации Саратовского района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

07 апреля 2017 года глава Саратовского муниципального района Саратовской области ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, обратился в Саратовский районный суд Саратовской области с жалобой в порядке главы 30 КоАП РФ.

Заявитель и его представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя и его представителя.

Участвующий в процессе представитель прокуратуры Саратовской области полагал необходимым направить материалы дела об административном правонарушении в отношении главы Саратовского муниципального района Саратовской области ФИО2 по подсудности по месту совершения правонарушения в Кировский районный суд г. Саратова, с чем согласился представитель контрольно-аналитического комитета Саратовской области.

Изучив представленный материал, заслушав мнения участников процесса, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство прокурора и направить жалобу для рассмотрения в Кировский районный суд г. Саратова по следующим основаниям.

Так, согласно п. 30 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении, усматривается, что 08 апреля 2013 года между министерством финансов Саратовской области и администрацией Саратовского муниципального района заключен договор № 02-02-32-9 о предоставлении бюджету Саратовского муниципального района из областного бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Саратовского муниципального района в размере 10 000 000 рублей. Юридический адрес заемщика (администрации Саратовского муниципального района) в указанном договоре указан - <...>, который относиться к территории Кировского района г. Саратова.

Таким образом, настоящая жалоба не может быть рассмотрена судьей Саратовского районного суда Саратовской области, а следовательно подлежит направлению в Кировский районный суд г. Саратова по подведомственности, так как никто, согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде, и тем судьей к подсудности, которых оно отнесено законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Направить дело об административном правонарушении по жалобе представителя главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области ФИО2 - ФИО3 на постановление председателя контрольно-аналитического комитета Саратовской области от 29 марта 2017 года по части 3 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для решения вопроса о принятии в Кировский районный суд г. Саратова, по подведомственности.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: