Решение № 2-255/2020 2-255/2020~М-206/2020 2-526/2019 М-206/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-255/2020

Дело №2-526\19

72RS0011-01-2020-000336-70


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 июля 2020 года г.Ишим.

Ишимский районный суд Тюменской области.

В составе председательствующего, судьи СПАСИБОВОЙ С.Б.

При секретаре ЛАЗАРЕВОЙ О.А.

С участием помощника прокурора ПАВЛОВА Я.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-255\20 по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ответчику Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, Администрации Клепиковского сельского поселения Ишимского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

У С Т А Н О В И Л :

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к ответчику Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, Администрации Клепиковского сельского поселения Ишимского муниципального района Тюменской области, просит :

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,по праву приватизации право собственности на жилое помещение, общей площадью 70.3 кв.м., расположенное по адресу : <...>.

Свои требования Ишимский межрайонный прокурор мотивировал тем, что ФИО1 является пенсионером. В силу возраста и юридической неграмотности не может сам защищать свои интересы, в связи с чем прокурор в порядке статьи 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации выступает в его интересах.

ФИО2 проживает в жилом помещении по адресу :<...>., которое ему было предоставлено в связи с трудовыми отношениями в колхозе «Искра». Ордер на право вселения в жилое помещение ему не выдавался. Так же в жилом помещении зарегистрированы члены семьи ФИО1 – ФИО3 с 1993 года, ФИО4 с 1989 года, ФИО5 с 2012 года, ФИО6 с 2007 года.

С 1989 года семья ФИО1 постоянно проживает в указанной квартире и несет бремя ее содержания. Иного жилья в собственности ФИО1 не имеет. Право на однократную приватизацию жилого помещения не использовал.

Истец считает, что ФИО1 с согласия членов его семьи имеет право получить квартиру в собственность по праву приватизации.

В судебном заседании прокурор, как процессуальный истец, настаивал на удовлетворении иска.

Соистец ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика, администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения дела по существу. До судебного заседания от представителя ответчика в лице главы района ФИО7 поступило заявление, согласно которого Администрация района просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель ответчика Администрации Клепиковского сельского поселения в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела без участия их представителя.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 В,И.,ФИО6 с исковыми требованиями прокурора полностью согласны.

Суд, в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие соистца ФИО1 представителей ответчиков.

Исследовав доводы искового заявления,заслушав процессуального истца и третьи лица, изучив представленные письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к мнению о том, что исковые требования прокурора в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании квартира дом № 64 по ул.Зеленая в с.Клепиково был построен колхозом «Искра « до 1989 года. Доказательством ввода жилого помещения в эксплуатацию в 90-х годах прошлого столетия служит тот факт, что один из членов семьи ФИО8 его сын ФИО4 значиться зарегистрированным в квартире №3 дома 64 по ул.Зеленая в с.Клепиково с 1 ноября 1989 года.

Колхоз «Искра» в последующем был реорганизован в АОЗТ «Искра «, затем в ЗАО «Искра «. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 09 сентября 2013 года ЗАО «Искра « было признано банкротом и в отношении общества было открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 16 марта 2016 года конкурсное производство в отношении ЗАО «Искра « было завершено и общество, как юридическое лицо было исключено из ЕГРЮЛ, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 19 марта 2020 года, жилое помещение квартира №3 в доме №64 по ул.Зеленая в с.Клепиково Ишимского района, площадью 70, 3 кв.м.,стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером 72:10:2101001:491, при этом титульный собственник квартиры на момент спора не определен.

По сообщению МО МВД России «Ишимский « от 06 мая 2020 года в жилом помещении по адресу <...> значатся зарегистрированными:

ФИО1 с 14.05.2002 года, ФИО3 с 12.01.1993 года, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 12.07.2012 года, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. с 28.05.2007 года.

Как следует из текста искового заявление, спорное жилое помещение было предоставлено в пользование по договору найма жилого помещения ФИО1 колхозом «Искра».

В соответствии со статьей 5 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения Журавлевой, жилищный фонд РФ включал в себя жилые дома и жилые помещения, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд ), жилые дома и помещения, принадлежащие колхозам,кооперативным организациям, профсоюзам и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд ), жилые помещения, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам.

В соответствии с указанной нормой права находящийся на балансе колхоза «Искра» жилые дома и квартиры относились к общественному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 28 Жилищного Кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 50, 47 ЖК РСФСР пользование жилым помещением в домах государственного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, вселение в жилое помещение осуществлялось на основании ордера, выдаваемого местным исполнительным комитетом Совета народных депутатов.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ каждая сторона в суде должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Суду не предоставлен ордер на право вселения ФИО1 с членами его семьи в квартиру 3 дома №64 по ул.Зеленая в с.Клепиково.

Однако по смыслу ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось, в частности, путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно п. 25 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года N 677, для прописки гражданами предоставляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку.

Суд считает, что ФИО1 и члены его семьи в 1989 году были вселены в жилое помещение по адресу <...> по договору найма жилого помещения в соответствии со статьями 50,47 Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку в момент их вселения институт прописки имел не уведомительный, а разрешительный характер, при этом сам факт регистрации (прописки) порождал права и обязанности на жилое помещение.

Законность вселения и проживания семьи В-ных с 1989 года в жилом помещение по адресу <...> не оспаривается.

Суду предоставлен Договор социального найма жилого помещения, заключенный 1 декабря 2009 года между ЗАО «Искра», именуемым «Наймодатель» с одной стороны и ФИО1, именуемым «Наниматель».

По условиям Договора Наймодатель передает в пользование Нанимателя и членов его семьи квартиру в восьмиквартирном жилом доме по адресу <...>.

Суд считает установленным и доказанным, что поскольку жилое помещение было предоставлено ФИО1 до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения, имеются основания считать, что в настоящее время он владеет квартирой на основании социального найма и законно,поскольку он постоянно проживает в спорном жилом помещении с 1989 года.

В соответствии со статьей 53 Жилищного Кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Аналогичные положения закреплены в статье 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Согласно представленных документов третьи лица ФИО3, ФИО9,ФИО6,ФИО5 В,И. вселены в жилое помещение на правах членов семьи ФИО1 и несут все права и обязанности в пользовании жилым помещением наравне с нанимателем ФИО1

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилье.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу пункта 3 статьи 214 Гражданского Кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Исходя из смысла ст. 114 Гражданского Кодекса РФ у государственного унитарного предприятия государственное имущество может находиться только на праве хозяйственного ведения.

Согласно ст. 299 Гражданского Кодекса РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

П.8 Постановления Пленума ВС РФ и Постановления ВАС РФ от 28.02.1995 года № 2\1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ» указывает на то, что начиная с 08.12.1994 года созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают государственным имуществом на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункта 1 статьи 24 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» имущество, закрепленное за предприятием до принятия данного закона, считается находящимся у него на праве полного хозяйственного ведения.

Таким образом, спорное жилое помещение находится у ЗАО «Искра» в полном хозяйственном ведении и истец проживает в нем на условиях социального найма.

В силу статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» ( далее Закон) граждане занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ « каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п.5 Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 года № 4 передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения.

По сообщению Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области от 23.06.2020 года объект недвижимости-жилое помещение, расположенное по адресу :<...> в реестре муниципального имущества Ишимского муниципального района не зарегистрирована.

В соответствии со статьей 5 Федерального Закона Российской Федерации « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ « К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года( с последующими изменениями и дополнениями ) «О некоторых вопросах применения судами применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ « указано, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе на право бесплатной приватизации.

Поскольку ФИО1 был вселен на условиях договора жилищного найма в спорную квартиру в 1989 году балансодержателем квартиры, право на приватизацию за ФИО8 возникло на основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ « от 04 июля 1992 года №1541-1 до внесения в нее изменений Федеральным законом от 15 мая 2001 года №54-ФЗ.

Свое право на однократную приватизацию жилого помещения ФИО1 не использовал, поскольку не менее чем с 1989 года проживает в спорной квартире на территории Ишимского района.

Согласно статьи 217 Гражданского Кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества..

Принимая во внимание, что квартира №3 дома №64 по ул.Зеленая, с.Клепиково Ишимского района используется фактически на условиях социального найма, право на приватизацию ФИО1 не использовал по независящим от него обстоятельствам, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования должны быть удовлетворены.

При этом все проживающие и зарегистрированные в жилом помещении члены семьи ФИО1 не возражают против того, что бы за соистцом ФИО1 было признано право собственности на спорную квартиру.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ответчику Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, Администрации Клепиковского сельского поселения Ишимского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по праву приватизации право собственности на жилое помещение, общей площадью 70.3 кв.м., с кадастровым номером 72:10:2101001:491, расположенное по адресу : <...>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Решение отпечатано в совещательной комнате с использованием печатного устройства марки « CANON LBP - 810 «.

Председательствующий С.Б. СПАСИБОВА.