Решение № 2-1791/2025 2-49/2026 2-49/2026(2-1791/2025;)~М-1235/2025 М-1235/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-1791/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Голубевой Ю.В., при секретаре БОЮ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ... к ИСМ о признании самовольной постройкой, обязании демонтировать объект капитального строительства, об освобождении земельного участка, о сносе ограждения,

УСТАНОВИЛ:

... просит суд признать самовольной постройкой – объект капитального строительства -двухэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: (адрес)

Обязать ИСМ за свой счет демонтировать объект капитального строительства -двухэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: (адрес) в течение ... дней с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить право ... самостоятельно исполнить решение суда с последующим взысканием произведенных расходов с Ответчика.

Обязать ИСМ освободить самовольно занятый земельный участок государственной неразграниченной собственности площадью ... кв.м., приведя в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым номером № согласно каталогу координат, путём сноса ограждения в координатах границ, указанных в Заключении кадастрового инженера (координаты и длины линий участка несоответствия) в течение ... дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в разумный срок, предоставить Истцу возможность самостоятельно исполнить решение суда с последующим отнесением расходов на ответчика.

Требования мотивированы тем, что ИСМ принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес)», общей площадью ... кв.м. согласно выписке из ЕГРН.

(дата) ... проведено муниципальное обследование земельного участка с кадастровым номером №. В результате визуального осмотра земельного участка отмечено наличие периметрового ограждения, одноэтажного капитального строения с плоской крышей из газосиликатных блоков, трех хозяйственных строений (душевая, сарай, беседка), биотуалета, складирования строительных материалов, произрастание древесной растительности.

(дата) Администрацией направлено обращение в Главное управление государственного строительного надзора Московской области по вопросу проведения проверки возможного нарушения градостроительного законодательства на земельном участке с кадастровым номером № в пределах компетенции.

(дата) Главным управлением Государственного строительного надзора Московской области было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: (адрес)

В результате визуального осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Р-5(НП) - зона объектов отдыха и туризма (в границах населенного пункта), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со сведениями выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от (дата) № №, площадь Участка – ... кв. м., зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно протоколу осмотра от (дата) на Участке расположен объект капитального строительства – двухэтажное здание.

Выполнены работы по устройству фундамента, монолитного каркаса надземной части зданий. Ведутся работы по устройству перекрытия второго этажа. Объект не завершен строительством.

На основании данных Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области разрешения на строительство на указанном участке отсутствуют.

(дата) в адрес ИСМ. направлена претензия № № о приведении объекта в надлежащее состояние или демонтаже данного объекта в срок до (дата).

Ответа от ИСМ не поступило.

Земельный участок расположен во ...-м поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. .... ... Во втором поясе запрещается такое использование территории или источников водоснабжения, которое может вызвать качественное или количественное ухудшение последних.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № имеются ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации. Срок действия не установлен.

Согласно выписке ЕГРН от (дата) № № вышеуказанный земельный участок расположен в зоне умеренного подтопления в отношении территорий (адрес), прилегающих к зоне затопления р.... при глубине залегания грунтовых вод от ... м от поверхности.; в зоне сильного подтопления при глубине залегания грунтовых вод менее ... м.

Положения закона допускают строительство жилых домов в зонах затопления, подтопления, но при условии обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления. Нахождение земельного участка в зоне подтопления не исключает возможности строительства, однако возлагает обязанность организовать превентивные защитные мероприятия на данном земельном участке.

Ответчиком не представлено в ... ни разрешение на строительство, ни уведомление о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства.

ИСМ. не представлены разработанные мероприятия по инженерной защите от подтопления/затопления индивидуального жилого дома.

В силу возложенных на орган местного самоуправления полномочий по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, а также полномочий по решению вопросов местного значения в публичных интересах неопределенного круга лиц обращение ... в суд является реализацией исполнения этих полномочий.

Так же, ... (дата) в рамках муниципального земельного контроля было произведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № на предмет соблюдения требований действующего законодательства.

В ходе проведения указанного обследования, на земельном участке с кадастровым номером №, были выявлены признаки нарушения земельного законодательства в виде самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности путем установки забора с юго-западной стороны за кадастровыми границами земельного участка с кадастровым №.

По результатам осмотра оформлен Акт № от (дата) согласно которому на земельном участке с кадастровым номером №:

-Земельный участок имеет ограждение, что подтверждает фото №

-Установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка выходит за границы, внесенные в ЕГРН;

-Осуществляется самовольное занятие прилегающих земельных участков, частей земельных участков, что подтверждается фото №№

По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства:

-Самовольное занятие земельного участка.

Согласно Заключению кадастрового инженера от (дата) года выявлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет – ... кв.м. согласно каталогу координат, по фактическому пользованию составляет – ... кв.м. согласно каталогу координат, указанных в Заключении.

Соответственно, площадь несоответствия местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию и по сведениям ЕГРН составляет ... кв.м. согласно каталогу координат, указанных в Заключении.

По результатам выявленных признаков нарушения земельного законодательства ... собственнику земельного участка с кадастровым номером № направлена Претензия от (дата) № № о недопустимости нарушения требований действующего законодательства и о необходимости освобождения самовольно занятой части земельного участка и привести границы собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка, установленных по документам.

Ответчику сообщено, что ... вправе осуществить демонтаж незаконно расположенных на государственной территории объектов (ограждение, постройки, капитальные объекты), направить материалы выездного обследования в орган государственного земельного надзора для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обратиться в суд за взысканием неосновательного обогащения за пользование части земельного участка без правоустанавливающих документов.

Кроме того, Ответчику сообщено о необходимости информирования ... о принятых мерах в течение одного месяца со дня получения настоящего письма.

До настоящего времени требования ... не исполнены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивают.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела, месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела, месте и времени извещен надлежащим образом, заявленное им ходатайство об отложении дела слушанием судом не удовлетворено.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела и представленные документы, суд пришел к следующему.

Согласно Конституции РФ право частной собственности охраняются законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ст. 35 п.п. 1,2 Конституции РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчику согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес)

(дата) Главным управлением Государственного строительного надзора Московской области было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: (адрес)

В результате визуального осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Р-5(НП) - зона объектов отдыха и туризма (в границах населенного пункта), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно протоколу осмотра от (дата) на участке расположен объект капитального строительства – двухэтажное здание.

Выполнены работы по устройству фундамента, монолитного каркаса надземной части зданий. Ведутся работы по устройству перекрытия второго этажа. Объект не завершен строительством.

На основании данных Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области разрешения на строительство на указанном участке отсутствуют.

(дата) в адрес ИСМ. направлена претензия № № о приведении объекта в надлежащее состояние или демонтаже данного объекта в срок до (дата).

Ответа от ИСМ. не поступило

Так, согласно ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиком в суд представлена рабочая документация индивидуального жилого дома, раздел № конструктивные и объемно-планировочные решения, а так же технический отчет об инженерно-геологических изысканиях земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: (адрес)

Согласно данной документации при проектировании спорного дома ответчиком разработана инженерная защита территории и объекта от негативного воздействия вод, а также, методы инженерной защиты - устройство свайного фундамента, система устройства укрепления берегового склона.

Согласно возражениям ответчика все работы, предусмотренные проектом и техническим отчетом ответчиком выполнены, что стороной истца не оспаривалось и доказательств обратного ими не представлено.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В статье 222 ГК РФ указано, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее право собственности и строение подлежит сносу.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании самовольной постройкой, обязании демонтировать объект капитального строительства, в силу вышеизложенных норм права, поскольку полагает, что истцом в рамках избранного способа защиты в нарушении требований ст.56 ГПК РФ не представлено суду достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих обстоятельства на которые истец ссылается в обоснование своих требований, как и не представлено доказательств нарушения прав истца ответчиком.

Разрешая требования об освобождении земельного участка, о сносе ограждения суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу норм статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Предоставление земельного участка в порядке перераспределения возможно при отсутствии ограничений оборото-способности, установленных ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что ... (дата) в рамках муниципального земельного контроля было произведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № на предмет соблюдения требований действующего законодательства.

В ходе проведения указанного обследования, на земельном участке с кадастровым номером №, были выявлены признаки нарушения земельного законодательства в виде самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности путем установки забора с юго-западной стороны за кадастровыми границами земельного участка с кадастровым №.

По результатам осмотра оформлен Акт № № от (дата) согласно которому на земельном участке с кадастровым номером №: земельный участок имеет ограждение, что подтверждает фото №№-фото № №; установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка выходит за границы, внесенные в ЕГРН; осуществляется самовольное занятие прилегающих земельных участков, частей земельных участков, что подтверждается фото №№

По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства: самовольное занятие земельного участка.

Согласно Заключению кадастрового инженера от (дата) года выявлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет – ... кв.м. согласно каталогу координат, по фактическому пользованию составляет – ... кв.м. согласно каталогу координат.

Соответственно, площадь несоответствия местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию и по сведениям ЕГРН составляет ... кв.м. согласно каталогу координат.

По результатам выявленных признаков нарушения земельного законодательства ... собственнику земельного участка с кадастровым номером № направлена Претензия от (дата) № № о недопустимости нарушения требований действующего законодательства и о необходимости освобождения самовольно занятой части земельного участка и привести границы собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка, установленных по документам.

До настоящего времени требования ... не исполнены

Поскольку каких- либо данных о том, что земельный участок площадью ... кв.м. формировался и на основании государственного акта и был на каком-либо праве закреплен за ответчиком, суду не представлено, то исковые требования об освобождении земельного участка, о сносе ограждения подлежат удовлетворению с установлением срока исполнения в ... дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ... к ИСМ о признании самовольной постройкой, обязании демонтировать объект капитального строительства, об освобождении земельного участка, о сносе ограждения - удовлетворить частично.

Обязать ИСМ освободить самовольно занятый земельный участок государственной неразграниченной собственности площадью ... кв.м., приведя в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым номером № согласно каталогу координат, указанных в схеме участка несоответствия:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
путём сноса ограждения в координатах границ, указанных в Заключении кадастрового инженера (координаты и длины линий участка несоответствия) в течение ... дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить ... возможность самостоятельно исполнить решение суда с последующим отнесением расходов на ответчика.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено (дата) года

Судья Ю.В. Голубева