Решение № 2-747/2021 2-747/2021~М-662/2021 М-662/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-747/2021

Дело № 2-747/2021 УИД: 69RS0006-01-2021-001693-41

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2021 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.М.,

при секретаре Сычевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для приостановления подачи природного газа по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и ФИО1 заключен договор газоснабжения, данный договор заключен в форме договора присоединения в порядке статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. В данном случае акцепт оферты выражался в форме конклюдентных действий. С 2003 г. абонент потреблял сетевой газ, не заявляя о своем несогласии с условиями предложенного договора. Розничная цена на природный газ, поставляемый населению и жилищно-строительным кооперативам Тверской области, устанавливается постановлениями приказами РЭК Тверской области. Определение объема поставляемого газа производилось по нормативу, стоимость поставленного ответчику газа в период с марта 2019 г. по май 2021 г. составила 4999,88 руб. Оплата стоимости поставленного газа за указанный период ответчиком производилась частично в сумме 1500 руб. По состоянию на 31 мая 2021 г. задолженность должника по оплате поставленного газа составляет 3499,88 руб. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ранее обращалось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за поставленный газ. Ответчиком не производилась оплата потребленного природного газа с февраля 2019 г., что составляет более 2 расчетных периодов подряд. Истец уведомлял ответчика о предстоящем отключении газоиспользующего оборудования. Газораспределительная организация – АО «Газпром газораспределение Тверь» осуществляет транспортировку природного газа для населения Тверской области и осуществляет взаимодействие с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» совместно с сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» 19 февраля 2021 г. была предпринята попытка отключения газоиспользующего оборудования абонента, однако, ФИО1 допуск в жилое помещение для приостановления поставки газа обеспечен не был. Приостановить поставку газа ответчикам без предоставления допуска в жилое помещение невозможно в связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения. В случае, когда оборудование, через которое возможно приостановить подачу природного газа, находится в занимаемом потребителем жилом помещении, и нет возможности произвести приостановление вне такого помещения, граждане – потребители коммунальных услуг обязаны обеспечить допуск в жилое помещение. Указанная норма императивна, подлежит исполнению вне зависимости от категории жилого фонда потребителей и направлена на защиту прав поставщика природного газа в целях предотвращения неограниченной возможности недобросовестного абонента потреблять коммунальный ресурс. На основании вышеизложенного, истец просит обязать ответчика ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, для приостановления подачи природного газа.

Определением судьи от 21 июня 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь».

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. О времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявила, возражений относительно исковых требований не представила. О времени и месте судебного заседания извещалась по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по адресу регистрации по месту жительства, указанному в адресной справке: <адрес>, судебная корреспонденция возвращена в суд «по истечении срока хранения».

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тверь» в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не представил. О времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны следующие разъяснения.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законом не предусмотрено иное.

Суд принял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих получению ответчиком судебного извещения, не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 113-117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом положений ст. ст. 165.1, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Аналогичное положение закреплено в части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 3, части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 546 и пункту 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно лицевого счета № между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и абонентом ФИО1 заключен договор поставки природного газа в жилое помещение по адресу: <адрес>, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, проживающих в названном жилом помещении.

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 14 декабря 2017 г.

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу.

Как следует из акта о недопуске к системе газоснабжения от 19 февраля 2021 г. ФИО1 не обеспечила доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» для проведения проверки газового оборудования и правильности определения объема потребляемого газа в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно карточке начислений и оплат за период с 1 марта 2019 г. по 31 мая 2021 г. за ФИО1 числится задолженность по оплате поставленного газа по адресу: <адрес>, в сумме 3499,88 руб.

Наличие у ФИО1 задолженности по оплате услуг газоснабжения подтверждается также копией судебного приказа от 9 декабря 2019 г. № 2-1822/2019, из которого усматривается, что с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» взыскивалась задолженность по договору газоснабжения.

На основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом -исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскоиу и Фировскому районам УФССП России по Тверской области было возбуждено исполнительное производство № 25496/20/69006-ИП от 7 апреля 2020 г., которое было окончено 11 июня 2020 г. по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Подключение газового оборудования ответчика к распределительным сетям подтверждает факт установления договорных отношений между ответчиком и ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». В силу указанного договора ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обязано поставлять ответчику необходимый объем природного газа, а ответчик обязан оплатить его.

Между тем, судом установлено, что ответчик, потребляя природный газ, систематически нарушает свои обязательства по оплате потребленного коммунального ресурса.

Судебный приказ не исполнен ответчиком, задолженность по оплате потребленного газа не погашена.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке природного газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки и неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд, при этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (подпункты «б», «в» пункта 45, пункт 46 Правил).

Поскольку задолженность за потребленный природный газ у ответчика образовалась за период, значительно превышающий два расчетных периода, истцом направлялось в его адрес уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа.

Указанное уведомление было направлено заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, что подтверждается реестром заказных почтовых отправлений.

Истец предпринимал меры для приостановления газоснабжения путем отключения газового оборудования ответчика от газораспределительной сети, однако ФИО1 препятствовала доступу представителей истца в занимаемое жилое помещение, что подтверждается актом об отказе в допуске для проведения проверки внутридомового и внутриквартирного газового оборудования от 19 февраля 2021 г.

Исходя из вышеизложенных норм права и с учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание размера задолженности по оплате потребленного газа, период ее образования, а также то обстоятельство, что ответчик предупреждался о необходимости погашения задолженности, однако каких-либо действенных мер к этому не принимал, суд приходит к выводу о наличии у истца права требовать предоставления допуска в жилое помещение для приостановления поставки природного газа.

Суд признает установленным, что ответчик ФИО1 добровольно не обеспечивает допуск представителей истца в занимаемое жилое помещение, то есть не обеспечивает беспрепятственный доступ к газовой сети и газоиспользующему оборудованию.

В отсутствие допуска ответчика в занимаемое жилое помещение отключить подключенное газоиспользующее оборудование не представляется возможным, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления подачи газа, суд признает законным и обоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку требования истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления подачи газа судом удовлетворены, основания для взыскания с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в указанной части имеются.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

По смыслу статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также указанных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, разрешение вопроса об определении размера и/или порядка взыскания судебной неустойки относится к компетенции суда.

Определяя размер судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает необходимость соблюдения баланса интересов сторон, конкретные обстоятельства дела и определяет размер неустойки, установив следующий порядок ее исчисления: если по истечении 5 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 500 руб.; если по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 000 руб.; если по истечении 20 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 500 руб.; если по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 2 000 руб.; за последующее неисполнение решения суда установить ежемесячный размер компенсации в сумме 2 500 руб.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в общем размере 6 000 руб. (за требование неимущественного характера), что подтверждается платежным поручением № 3488 от 13 апреля 2021 г.

Суд полагает обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для приостановления подачи природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <данные изъяты>, обеспечить доступ представителям общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» и специализированной организации в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему иску.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <данные изъяты>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта при необеспечении доступа в жилое помещение, установив следующий порядок ее исчисления:

- если по истечении 5 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 500 руб.;

- если по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 000 руб.;

- если по истечении 20 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1 500 руб.;

- если по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 2 000 руб.;

- за последующее неисполнение решения суда установить ежемесячный размер компенсации в сумме 2 500 руб.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» 6000 руб. (Шесть тысяч) руб. в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.М. Емельянова

Дело № 2-747/2021 УИД: 69RS0006-01-2021-001693-41