Решение № 12-187/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 12-187/2018

Дело № 12-187/2018


РЕШЕНИЕ

23 июля 2018 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района *** от 29.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «***»»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района от 29.06.2018 муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «***»» признано виновным в совершении правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением штрафа 10000 руб.

Законным представителем юридического лица Б.А.В. №2 подана жалоба об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения и возможностью применения правил ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Законный представитель и защитник юридического лица Б.А.В. №2 и Б.А.В. №1 поддержали требования жалобы по основаниям, изложенным в ней.

*** Р.Н.В. полагала обжалуемое постановление законным, доводы жалобы необоснованными.

На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, 25.05.2018 г. в 10 часов МБДОУ «***»» не выполнило пункт 1 и 4 предписания от *** об установке теневых навесов на территории 4 групповых площадок и доведении уровней искусственной освещённости по *** в *** группе ***, *** группе ***, *** группе ***, *** группе ***, *** группе ***, процедурном кабинете и кабинете медицинской сестры в соответствии с п.7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 до 7.04.2018.

Из п. 1 и 4 предписания должностного лица *** от 6.04.2016 *** об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства следовало, что на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «***»» до 7.04.2018 возлагалась обязанность установить теневые навесы на 4-х групповых площадок в соответствии с п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 ***, и довести уровни искусственной освещённости по *** в *** группе ***, *** группе ***, *** группе ***, *** группе ***, *** группе ***, процедурном кабинете и кабинете медицинской сестры в соответствии с п. 7.1 указанного СанПиН 2.4.1.3049-13 (л.д. 20).

В соответствии п. 2 ст. 50 федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В силу п. 3.9 и 7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м. Уровни естественного и искусственного освещения в дошкольных образовательных организациях должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Предписание являлось выданным в порядке, установленном законодательством, и содержало законное требование об устранении нарушения п.3.9, 7.1 указанных СанПиН.

Актом проверки от 25.05.2018 *** установлено, что юридическим лицом не выполнены п. 1 и 4 предписания административного органа от 6.04.2017 *** (л.д. 8).

В связи с тем, что правильно мировым судьёй установлено, что законное предписание подлежало выполнению до 7.04.2018, но фактически не исполнено, обоснованно он пришёл к выводу о наличии события правонарушения. Совершение его юридическим лицом и его вина подтверждались письменными доказательствами.

Деяние МБДОУ «***» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ «***»» вынесено с соблюдением порядка рассмотрения дела и срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ с назначением минимального административного наказания.

Обоснованно мировой судья не согласился с доводами защитника о прекращении производства по ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, так как предложение о выделении дополнительных лимитов бюджетных ассигнований в целях исполнения постановления не направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета.

Совершённое правонарушение посягало на общественные отношения, охраняемые законом в области порядка исполнения законных требований административных органов, создало существенную угрозу данным отношениям, поэтому не могло быть признано малозначительным для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Оставить без изменения постановление мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района *** от 29.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «***»», а жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.С. Тимофеева