Решение № 12-98/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-98/2019

12-98/2019

№___


РЕШЕНИЕ

г. Партизанск 27 мая 2019 года

Судья Партизанского городского суда Приморского края Саковский Е.В., рассмотрев жалобу представителя Администрации Партизанского городского округа Приморского края на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от <Дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от <Дата> Администрация Партизанского городского округа Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и к ней применено административное наказание в виде административного штрафа в размере №___ рублей.

Администрация Партизанского городского округа с постановлением не согласилась, её представитель обратился с жалобой, в которой указывает, что в настоящее время на территории Партизанского городского округа ведётся реализация муниципальной программы «<данные изъяты>», утверждённой постановлением Администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___. На основании Федерального закона от <Дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» в целях исполнения подпрограммы №___ «Формирование муниципального жилищного фонда Партизанского городского округа для обеспечения жильём нуждающихся граждан» муниципальной программы «<данные изъяты>» постановлением Администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___ утверждены «График расселения нуждающихся в жилом помещении граждан во исполнение судебных актов о предоставлении благоустроенного жилого помещения», «График расселения граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении». Постановлением Администрации Партизанского городского округа №___-па от <Дата> «О внесении изменений в график расселения, нуждающихся в жилом помещении граждан во исполнение судебных актов о предоставлении благоустроенного жилого помещения, утвержденного постановлением Администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___ «Об утверждении графиков расселения граждан» внесены изменения в указанный график. Согласно данному графику период расселения граждан во исполнение решения Партизанского городского суда по гражданскому делу №___ полугодие №___ года. Таким образом, обозначен конкретный период времени, в течение которого должно быть исполнено решение Партизанского городского суда по гражданскому делу №___. По этим основаниям просит постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю от <Дата> отменить и прекратить производство по делу.

Представитель Администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлён надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлён надлежащим образом.

Проверив с учётом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что жалоба представителя Администрации Партизанского городского округа не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно частям 1, 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении №___ следует, что Администрация Партизанского городского округа является должником в рамках исполнительного производства №___, возбужденного <Дата> на основании исполнительного листа по делу №___ от <Дата>, выданного Партизанским городским судом Приморского края. Предметом исполнения является обязанность Администрации Партизанского городского округа предоставить ФИО1 на состав семьи один человек вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее №___ кв.м., расположенное в границах <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю должнику Администрации Партизанского городского округа направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, полученное им <Дата>, однако, должник в добровольном порядке решение суда не исполнил.

<Дата> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в соответствии со ст.112 Федерального закона от <Дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере №___ рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от <Дата> должнику Администрации Партизанского городского округа установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа и предоставления документов, подтверждающих его исполнение, до <Дата>; требование должником получено <Дата>.

Вместе с тем, в указанный срок должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем, в отношении Администрации Партизанского городского округа <Дата> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и обжалуемым постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю от <Дата> Администрация Партизанского городского округа привлечена к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере №___ рублей.

Факт совершения Администрацией Партизанского городского округа административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и её виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Следовательно, Администрация Партизанского городского округа не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие Администрацией Партизанского городского округа всех зависящих от неё, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательства отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Администрации Партизанского городского округа должностным лицом верно определены обстоятельства, имеющие значения для дела, им дана надлежащая правовая оценка, и в соответствии с требованиями КоАП РФ должностное лицо обоснованно пришло к выводу о том, что вина Администрации Партизанского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, доказана.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

Назначенное Администрации Партизанского городского округа наказание является законным и обоснованным, поскольку соответствует общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным ст.4.1 КоАП РФ, и определено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В связи с чем оснований для отмены постановления и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от <Дата> судьёй не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Администрации Партизанского городского округа Приморского края на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от <Дата> оставить без удовлетворения; постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от <Дата>, которым Администрация Партизанского городского округа Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и к ней применено административное наказание в виде административного штрафа в размере №___ рублей, оставить без изменения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке надзора.

Судья Е.В. Саковский