Решение № 12-159/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 12-159/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 6 февраля 2017 года

Судья <адрес> районного суда <адрес> Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, состоящей в браке, имеющей на иждивении несовершеннолетнего <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) должностное лицо – начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ФИО7.

В жалобе, поданной в <адрес> районный суд <адрес>, ФИО1 просит Постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 просила отказать в удовлетворении жалобы.

Потерпевший ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, нахожу указанную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ) законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ).

Административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

На основании приказа руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 3.5, ДД.ММ.ГГГГ должностного регламента начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес>, утвержденного руководителем Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела – старший судебный пристав организует работу по рассмотрению поступивших в отдел обращений граждан и представителей организаций, жалоб в порядке подчиненности, принимает меры по устранению выявленных в ходе рассмотрения нарушений. Обеспечивает надлежащее уведомление заявителей о результатах рассмотрения. С вышеназванным должностным регламентом ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ при рассмотрении обращения ФИО4, именно: ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> поступило обращение ФИО4 по вопросу бездействия судебного пристава – исполнителя. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ ответ на обращение ФИО4 должен быть направлен ДД.ММ.ГГГГ, фактически ответ был направлен ДД.ММ.ГГГГ. В отношении начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 первым заместителем прокурора <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

Мировой судья при рассмотрении административного дела правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе указал на возможность своевременного направления ответа на обращение ФИО4 на электронную почту заявителя, адрес которой содержался в его заявлении.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица – начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу, что оснований для признания совершенного должностным лицом - начальником отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение затрагивает права и законные интересы граждан, представляет существенное нарушение охраняемых общественных отношений.

При вынесении постановления мировым судьей в полном объеме учтены характер и обстоятельства совершения правонарушения, и назначено должностному лицу – начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 справедливое наказание в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 ФИО8 оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО9 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов

Копия верна