Решение № 12-4219/2018 от 4 декабря 2018 г. по делу № 12-4219/2018

Судья Ковальчук Н.В. Дело <...>


РЕШЕНИЕ

05 декабря 2018 года <...>

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >7, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела надзора и контроля Государственной инспекции труда КК < Ф.И.О. >2 на решение судьи Славянского городского суда Краснодарского края от <...> по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Решением судьи Славянского городского суда Краснодарского края от <...> удовлетворена жалоба < Ф.И.О. >3 на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции груда в Краснодарском крае от <...><...>-ППР.

Назначенное ООО «Алкосеть 2015» вышеуказанным постановлением наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <...> рублей изменено на предупреждение.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник отдела надзора и контроля Государственной инспекции труда КК < Ф.И.О. >2 просит решение отменить, полагая его незаконным, необоснованным, вынесенным без всестороннего, полного выяснения значимых для дела обстоятельств. Указывает, что сведений об устранении допущенных нарушений и восстановлении нарушенных прав работников ООО «Алкосеть 2015» не представлено.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что по материалам проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Алкосеть 2015» в отношении юридического лица было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст.72 ТК РФ при изменении размеров оплаты труда работникам ООО «Алкосеть 2015» < Ф.И.О. >4, < Ф.И.О. >5 и < Ф.И.О. >6 не заключено соглашение об этом с указанными работниками.

В нарушение ст. 102 ТК РФ при работе в режиме гибкого рабочего времени не определено начало и окончание рабочего дня работников, графики работы работодателем не представлены и отсутствуют.

В нарушение ст. 123 ТК РФ не определена очередность предоставления отпуска работникам.

В нарушение ст. 122 ТК РФ ежегодные оплачиваемые отпуска работникам не предоставляются,

В нарушение ст. 135 ТК РФ в организации не определена система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, конкретная дата выплаты заработной платы не установлена правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15-ти дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В нарушение ст. 189 ТК РФ отсутствуют правила внутреннего трудового распорядка.

Указанные нарушения явились основанием для вынесения заместителем Славянского межрайонного прокурора постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Алкосеть 2015» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции груда в Краснодарском крае от <...><...>-ППР ООО «Алкосеть 2015» назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Директором ООО «Алкосеть 2015» < Ф.И.О. >3 подана жалоба на указанное постановление.

Обжалуемым решением судьи назначенное ООО «Алкосеть 2015» наказание в виде административного штрафа изменено на предупреждение.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Как видно из материалов дела, представитель ООО «Алкосеть 2015» < Ф.И.О. >3 вину признал, в совершенном правонарушении раскаялся, принял меры к устранению нарушений трудового законодательства, правонарушение совершено впервые, ранее Общество к административной ответственности за совершение подобного правонарушения не привлекалось, жалоб работников на нарушение их трудовых прав не поступало, обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено, поэтому судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Славянского городского суда Краснодарского края от <...> оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: