Решение № 12-176/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-176/2017

Дело № 12-176/2017


РЕШЕНИЕ

20 ноября 2017 г. г. Тамбов

Судья Советского районного суда г.Тамбова Морозов А.В., единолично,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ИДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области от 07 августа 2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ИДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области от 07 августа 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что правонарушения не совершал, автомобилем не управлял, кроме того действующим законодательством не предусмотрено наличие путевого листа, если транспортным средством, принадлежащим юридическому лицу, управляют в личных целях.

Заявитель ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы административного дела, видеозапись, судья приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 06 августа 2017 г. в 23 ч. 20 мин. у дома г.Тамбова управлял автомобилем , не имея при себе путевого листа, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Субъектом всех предусмотренных настоящей статьей правонарушений является исключительно водитель, поскольку суть нарушения сводится к управлению транспортным средством без соответствующих документов.

Субъективная сторона правонарушений характеризуется умышленной формой вины, поскольку водитель не только не может не знать об отсутствии у него необходимых документов, но и не может не предвидеть последствий своих действий.

Объектом правонарушений, предусмотренных в данной статье, являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения.

Объективная сторона вмененного заявителю правонарушения выражается в управлении водителем транспортным средством при отсутствии у него путевого листа.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид"; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

В силу пункта 9 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов - путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

Как следует из представленных материалов дела, и установлено должностным лицом - заместителем командира роты СБДПС ГИБДДОР УМВД России по Тамбовской области, водитель ФИО1 06.08.2017 г. в 23 ч. 20 мин. по адресу: г.Тамбов, , управлял транспортным средством , принадлежащим ООО «ДТМ», одним из видов деятельности которого является организация перевозок грузов, использовал данное транспортное средство для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ не имел при себе путевого листа.

Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением от 07 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении; доводами жалобы, в которой указано на принадлежность транспортного средства ООО «ДТМ» и об управлении автомобилем водителем в отсутствие путевого лица; показаниями инспектора ДПС ФИО3, данными в судебном заседании, согласно которым именно ФИО1 в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, управляя транспортным средством, принадлежащим юридическому лицу, осуществлял перевозку пассажиров и груза без путевого листа, необходимого быть наряду с другими документами, предусмотренными ПДД РФ, которые водитель обязан иметь при себе.

В силу ч. 1 ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Каких - либо ограничений круга указанных лиц, связанных с их должностными обязанностями, данная статья не содержит, показания сотрудника полиции по делу об административном правонарушении оцениваются наравне с иными доказательствами, полученными в установленном законом порядке.

Инспектор СБДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области ФИО3 являлся непосредственным очевидцем совершенного ФИО1 административного правонарушения, при опросе был предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Как указано выше, ФИО3 и ФИО1 лично не знакомы, внеслужебных отношений между ними нет, поэтому подвергать сомнению объективность и достоверность данных свидетелем показаний оснований не имеется.

Основными задачами дорожно-патрульной службы является сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, интересов общества и государства, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.

Законные действия инспекторов СБДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области по пресечению совершенного ФИО1 административного правонарушения не могут рассматриваться как их личная заинтересованность в исходе рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В отношении ФИО1, на месте происшествия, было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, при этом на месте протокол не составлялся, поскольку последний добровольно расписался в постановлении, из чего можно сделать вывод, что с нарушением в виде отсутствия при управлении транспортным средством путевого листа ФИО1 был согласен.

Доводы о том, что ФИО1 не осуществлял перевозку пассажиров и груза без путевого листа, в данном не может быть принят судьей во внимание, поскольку ФИО1 управлял автомобилем принадлежащим на праве собственности Обществу, деятельность которого связана, в том числе и с эксплуатацией транспортных средств, как водитель, а находившийся в салоне граждане являлись пассажирами, то есть данные доводы, на которые заявитель ссылается в жалобе, направлены на переоценку доказательств и не могут повлечь отмену оспариваемого постановления.

При этом судья не может принять во внимание показания свидетеля 6, о том, что при обстоятельствах, указанных в обжалуемом постановлении, именно она находилась за рулем транспортного средства, поскольку они опровергаются как показаниями свидетеля ФИО3, так и самим обжалуемым постановлением.

Таким образом, порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности установленный главой 29 КоАП РФ, соблюдены: дело об административном правонарушении рассмотрено правомочным лицом (ст. 23.3 КоАП РФ) в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица в ходе производства по делу не допущено.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления ИДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области от 07 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление ИДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области от 07 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья А.В. Морозов