Решение № 2-1290/2018 2-1290/2018 ~ М-1091/2018 М-1091/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1290/2018

Мотивированное
решение составлено 25 июня 2018 года.

Дело № 2-1290/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск об изменении статуса специализированного жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда, понуждении к заключению договора социального найма.

В обоснование иска указала, что в 2009 году ее супругу ФИО3 на состав семьи из 3-х человек (истец и сын) предоставлено служебное жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: ***.

Впоследствии данная квартира в 2012 году выведена из служебного фонда и предоставлена данной семье по договору коммерческого найма, срок действия которого истек в 2013 года.

До настоящего времени истец и ее сын ФИО4 проживают в указанном жилом помещении.

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью, с момента заселения ФИО2, как наниматель жилого помещения зарегистрирована и проживает в нем, ежемесячно в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, несет бремя его содержания. Иных жилых помещений в собственности ни она, ни ее сын не имеют.

Обратившись в Комитет имущественных отношений ЗАТО г. Североморск, ФИО2 получила отказ в заключении договора социального найма, который полагала неправомерным.

Учитывая изложенное, ссылаясь на статьи 17, 40 Конституции РФ, статьи 2, 10, 11, 15, 19, 93, 99, 69 и 82 Жилищного кодекса РФ, статьи 9, 12 и 686 Гражданского кодекса РФ и стать 7 и 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», просила суд обязать Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО *** исключить жилое помещение по адресу: ***, из специализированного фонда и заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений ЗАТО г.Североморск ФИО6 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, указав, что спорное жилое помещение по адресу: ***, было передано в собственность муниципального образования на основании распоряжения Правительства РФ № 1093-р от 07.08.1998. Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 30.11.2009 № 958-2 данное жилое помещение отнесено к числу служебных и предоставлено ФИО3 и членам его семьи ФИО2 и ФИО4 в пользование в соответствии с договором найма служебного жилого помещения на период прохождения военной службы. При заключении указанного договора служебного найма ФИО3 и членами его семьи подписано обязательство, в соответствии с которым для получения жилой площади с помощью государственного жилищного сертификата в *** ФИО3 и члены его семьи обязались сдать вышеуказанную квартиру в установленном порядке и не приватизировать данную жилую площадь. ФИО3 реализовал ГЖС на состав семьи 3 человека (ФИО3, его жена ФИО2 и сын ФИО4) в избранном месте жительства- ***, Парголово, Осиная Роща, ***, кор. 2, ***. После реализации ФИО3 ГЖС, по результатам рассмотрения ходатайства ГУ 1973 ОМИС спорное жилое помещение постановлением администрации ЗАТО *** от *** *** исключено из числа служебных. В последующем квартира по адресу: ***, не имея статуса служебной, предоставлялась семье К-ных в пользование на основании договора коммерческого найма. Истец в уполномоченные органы с заявление о заключении договора социального найма и исключении квартиры из специализированного жилищного фонда не обращалась. Учитывая изложенное, просил в иске отказать в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Как установлено судом, спорное жилое помещение по адресу: ***, передано в собственность в муниципального образования на основании распоряжения Правительства РФ № 1093-р от 07.08.1998 и включено в реестр муниципального имущества ЗАТО г. Североморск за номером 51021100012570.

Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 30.11.2009 № 958-2 данное жилое помещение, отнесено к числу служебных и предоставлено ФИО3 и членам его семьи ФИО2 и ФИО4 в пользование в соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 21.12.2010 № 1288 на период прохождения военной службы.

При заключении указанного договора служебного найма ФИО7 и членами его семьи, в том числе истцом, подписано обязательство, в соответствии с которым в целях получения жилой площади с помощью государственного жилищного сертификата в *** ФИО3 и члены его семьи обязались после получения ГЖС сдать вышеуказанную квартиру в установленном порядке и освободить ее в срок не позднее одного месяца со дня получения свидетельства о собственности на квартиру, приобретаемую с помощью государственного жилищного сертификата, а также не приватизировать данную жилую площадь с момента подписания обязательства.

ФИО3 реализовал ГЖС на состав семьи 3 человека (ФИО3, его жена ФИО2 и сын ФИО4) в избранном месте жительства- ***, Парголово, Осиная Роща, ***, кор. 2, ***.

Таким образом, Министерством обороны РФ в полной мере выполнены требования законодательства по обеспечению ФИО3, ФИО2 и ФИО4 жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи, в том числе, с прохождением ими службы.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы, увольнение с которой является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязанность военнослужащих и членов их семей, обеспечиваемых жилыми помещениями при увольнении с военной службы при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе посредством государственного жилищного сертификата, сдать жилые помещения и сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена п. 14 ст. 15 Федерального закона 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, действующей на момент реализации ФИО3 сертификата).

Аналогичное требование содержится и в подпункте «ж» п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (в редакции от 21 декабря 2009 года).

Как видно из справки формы ***, поквартирной карточки, во исполнение принятого обязательства ФИО3 ***, его супруга (истец по делу) ФИО2 *** и ФИО4 *** сняты с регистрационного учета по месту жительства в ***.

После реализации ФИО3 ГЖС, по результатам рассмотрения ходатайства ГУ 1973 ОМИС спорное жилое помещение постановлением администрации ЗАТО *** от *** *** исключено из числа служебных.

Учитывая изложенное, требование ФИО2 о возложении на Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО *** обязанности исключить спорное жилое помещение из специализированного (служебного) жилого фонда, суд признает необоснованным, принимая во внимание, что квартира статуса служебной с 2012 года не имеет.

Доказательств обратного стороной истца не представлено.

В последующем квартира по адресу: ***, не имея статуса служебной, предоставлялась семье К-ных в пользование на основании договора коммерческого найма от 23.11.2011 № 386, заключенного между КРГХ администрации ЗАТО Североморск и ФИО3

В силу части 7 статьи 31 Жилищного кодекса РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения

10 июня 2013 года между Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО *** и ФИО2 заключен договор коммерческого найма жилого помещения № 467. В соответствии с договором КРГХ передал в пользование истцу на шесть месяцев жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности ЗАТО ***.

Срок действия договора с *** по ***.

Согласно пункту «к» раздела III договора коммерческого найма от *** ***, наниматель (ФИО2) обязана по окончании действия договора освободить и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно- технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч.2 ст. 683 ГК РФ к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Исходя из условий договора, договор коммерческого найма *** от *** расторгнут в связи с истечением срока действия с ***. Окончание действия договора коммерческого найма является основанием прекращения права пользования ФИО2 занимаемым жилым помещением.

Как следует из справки формы *** ФИО3 снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении с декабря 2013 года, ФИО4 с 2011 года больше не регистрировался по указанному адресу, а ФИО2 (истец по делу) последний раз была зарегистрирована в данной квартире в период *** до ***.

Рассматривая требования истца о заключении договора социального найма, суд приходит к следующему.

Так, условия и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма определены в главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В частности, в силу требований ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложены в статье 51 ЖК РФ, при этом, вопреки требованиям указанной статьи и положениям статьи 52 ЖК РФ, ФИО1 нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном порядке органом местного самоуправления не признавалась, на учете нуждающиеся в жилых помещениях не состояла, с заявлением о принятии на учет в администрацию города не обращалась. Учитывая изложенное, ответчиком по делу права и законные интересы истца нарушены не были.

Более того, в 2011 году ФИО2 обеспечена жилым помещением за счет средств федерального бюджета в составе семьи супруга ФИО3 в ***, что само по себе исключает возможность повторного безвозмездного предоставления жилья.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, исполнение государством в полной мере обязанности по обеспечению истца жилым помещением, факт обращения ФИО2 с иском о понуждении к заключению с ней договора социального найма, по мнению суда, свидетельствует о наличии в действиях истца признаков злоупотребления правом.

Учитывая отсутствие законных оснований для удовлетворения иска, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд рассматривает дело на основании представленных сторонами доказательств с учетом положений ст.ст. 56-57 ГПК РФ и согласно ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО *** об изменении статуса специализированного жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак